青岛企业欠薪将进“黑名单” 补发不得超过一月

　　企业拖欠工资，补发期限不得超过1个月；建设工程领域，总承包方的工程款应优先用于支付劳动者工资；欠薪企业的金融信贷行为将被严格限制，并被纳入多个部门的“黑名单”。记者6月4日获悉，市政府下发《关于加强企业欠薪预警监控工作的意见》(以下简称“意见”)，加强企业欠薪预警监控工作。

　　欠薪企业谁主管谁负责

　　根据意见，坚持属地管辖、谁主管谁负责的原则。镇政府(街道办事处)是企业欠薪预警监控工作的第一责任单位。要将易发频发劳资纠纷、劳动密集型企业和租赁企业作为重点预警排查对象，将企业规模裁员、欠租、欠费、欠税、欠款、重大劳动争议、重大经济纠纷以及企业法定代表人异动等情况作为预警排查重点内容。建立每月对重点欠薪预警排查对象进行检查制度，及时发现欠薪苗头和隐患，提前介入。对因生产经营困难发生欠薪的企业，要通过政策扶持和技术支持，引导企业主动转型升级，及时解决欠薪问题；对非因生产经营困难恶意欠薪的企业，有关部门要加大监控、执法力度，发现一起，查处一起。有关部门要建立欠薪应急周转金和企业工资支付保证金制度，完善应对企业集体欠薪或逃匿引发的群体性突发事件的处置预案。

　　欠薪应在1个月内补发

　　本市将建立劳动保障监察网格监管排查机制，各区市政府要定期或不定期地检查重点预警企业的工资发放情况，实现对网格内企业的全覆盖和动态监管，监督企业落实欠薪报告制度，及时发现和报告欠薪隐患。

　　此外，建立行业主管部门监督排查机制，建设部门要切实落实建筑施工企业工资支付保证金制度，定期调度和排查应纳入欠薪预警的企业。国资部门要加强对国资监管企业生产经营的监督检查，其他部门要加强对本系统企业的欠薪预警排查，发现欠薪企业，要及时通报人社部门。工商部门要实施对企业的信用分类管理，加大对无照经营的清理整治力度。

　　按照规定，各级政府、有关部门要督促欠薪企业出台补发计划，提出切实可行的整改措施，明确补发时间并通告本单位职工和工会，欠薪补发期限不得超过1个月，并监督欠薪补发计划的执行。建设部门对建设工程领域的欠薪企业，要督促其及时整改，发包方应足额支付工程款，总承包方的工程款应优先用于支付劳动者工资。对欠薪国资监管企业，国资部门要指导帮助其改善经营状况，对长期停产、扭亏无望的，应采取关闭或依法破产等方法加快其退出市场，通过转让土地使用权、变现资产等方法筹集资金，清偿欠薪并妥善安置职工。

　　重大欠薪企业公开曝光

　　对欠薪违法企业 ，人社部门要通报当地人民银行分支机构，由人民银行分支机构录入全国统一的企业信用信息基础数据库，严格限制其金融信贷行为 。同时，要通报经济信息化、商务、公安、税务、海关等相关部门，由各部门实行“黑名单”管理。要实行重大欠薪违法企业和欠薪逃匿企业社会公布制度。对发生集体拖欠职工工资造成严重社会影响的建设工程领域企业，建设部门要对其待售房产、新建项目作出相应的限制，取消建设项目评优资格，并对相关的责任单位、责任人在市场准入、招投标、资质评审等方面作出相应的限制。

　　国资部门对欠薪的国资监管企业，要加强对其资产的监督，限制其购置非生产必须的汽车、住房等，禁止企业法定代表人公款高消费活动、公款出国(境)考察，禁止企业法定代表人增加工资、兑现效益年薪。对逾期没有整改的欠薪企业，人社部门要实施工资支付重点监察，依法下达行政处理决定，对拒不执行的要依法申请法院强制执行；对欠薪总额超过企业注册资本50%的企业，应申请法院予以财产保全。劳动争议仲裁机构对职工因用人单位集体欠薪申请仲裁的，应依法快速立案，及时调解仲裁。