西班牙拟向“上帝”征税 教会免税权或被废止(图)

　　西班牙枢机主教安东尼·玛丽亚·罗科曾公开表示，愿意承担法律上的义务。但警告说，向教会征税可能会给教会的其他行为带来不利的影响

　　西班牙马德里的圣家大教堂，教堂始建于1882年，时至今日仍在建设中。这座教堂是西班牙的象征，也是天主教在西班牙地位的象征

　　当地时间本月9日，欧盟决定向西班牙提供1000亿欧元的资金援助，经济危机中的西班牙似乎又看到了重振经济的希望。在西班牙内部，也在酝酿一项改革。各地政府都在寻求机会突破法律对天主教会的保护，“向上帝征税”……

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　　打起教会的主意

　　阿斯佩是位于西班牙东南部的阿利坎特省的一座小城，人口只有两万左右。这座小城里，有一栋属于教会的建筑，这栋建筑早在五年前就被租出去开了餐厅，但是业主从来没有被征收过物业税。不仅如此，这间餐厅的员工们住的两处公寓也没有被征过税。不过，这种好事可能以后再也没有了。上周，阿斯佩市政府投票通过了部分废止天主教会免税权的决议。

　　天主教是西班牙最大的宗教，全国受洗的教徒有3700万之多，占该国总人口的90%。西班牙天主教接受罗马教宗，以及西班牙主教团的领导，1979年，西班牙与梵蒂冈的一项协议免除天主教会的税赋。另外，在西班牙国内，还有多项法律保护天主教会。在这些法律条款的保护下，在西班牙另外一些获得承认的宗教还有非营利性组织如红十字会等都不用交税。但在经济不景气、财政紧张的时期，西班牙大大小小的城镇正在寻找这些法律的漏洞。

　　阿斯佩的天主教会除了上述的三处房产之外，还有散落在小城里的其他地方的八处产业。之所以有这种变化是因为在经济危机之下，西班牙也不能独善其身，各地都在想法子增加财政收入，不止阿斯佩这一个地方。不过，在阿斯佩，征税措施只适用于那些不严格致力于宗教实践或社会服务的教会产业。如此一来，阿斯佩天主教会所持有的11处房产中，只有上文提到的三处要交税。

　　在远离阿斯佩，位于西北部省份加利西亚的小城阿莫埃罗也已经决定向那些并没有在梵蒂冈协议中被明确提及受保护的教会产业征税，比如那些被出租或者根本没有在使用的产业都会被征税。阿莫埃罗地方政府甚至规定，教会的税款必须在7月20日之前上缴。除了这两个地方，距首都马德里1小时车程、有着20万人口的埃纳雷斯堡，中部城市萨莫拉都开始向教会伸手“要钱”了。萨莫拉的征税项目比较特别，他们开始向教会征收垃圾收集费。

　　为什么天主教会突然间变成了“香饽饽”呢？根据西班牙莱卡(一个亲世俗团体)的估计，如果没有免税法律的保护，西班牙天主教会每年需要上交25亿到30亿欧元的税款。批评者认为，对天主教的免税协议太过优惠。关于到底要不要向天主教会征税的争论在西班牙一直存在，但只有在经济极其不景气的时候，才会有人把向教会征税的事情付诸实施。讽刺的是，最终是经济危机帮助西班牙解决了这个33年来一直争论不休的问题。

　　这是竞选策略吗？

　　最积极的推动这一税收政策改革的是西班牙的左翼政党，比如社会党。

　　“在这样的危机下，每个人都要勒紧裤腰带生活”，大卫·塞尔当说。大卫是阿斯佩的一名社会党议员，跟另外一位来自左翼阵线的同事一起，他们为废止教会的免税权四处游说。他们边播放幻灯片边呼吁：“我相信，天主教会跟我们所秉持的社会公平观都是一样的，那就是有钱人要帮助没有钱的。”根据塞尔当的估计，每年，阿斯佩会多收入7000欧元的税金。“我们之所以这样做，并不是在跟上帝作对，只是在解决现世的问题。”塞尔当说。有人指称他有反教权主义的动机，但他坚决否认。

　　今年5月份，反对党社会党就曾提议要改变现有法律给予天主教会的诸多特权，并且要求他们在全国各地的议员寻找现行法律的漏洞，以这些漏洞为突破口推动法律的变革。

　　来自教会的代表，包括西班牙主教理事会的枢机主教安东尼·玛丽亚·罗科之前曾公开表示，他们愿意承担法律上的义务。但是罗科还警告说，这种在税收政策方面的改变“可能会给教会的其他行为带来不利的影响，比如明爱会的活动会受影响”，明爱会是教会的一个慈善组织。

　　执政的西班牙人民党也反对税收政策的改变，“天主教会在西班牙起着非常重要的作用。”西班牙人民党负责地方事务的秘书长曼努埃尔·科博说，“特别是在国家极端困难的时刻，比如现在，教会组织更是能帮助到很多处于弱势的国民。”

　　科博并不认为，社会党正在搞的废止教会免税权运动真正是出于经济考虑。“在过去的八年间(2004—2011)，社会党一直执政，为什么当时他们不去废除教会的免税权呢？”他反问道。“现在他们之所以热衷于这样做，就是在博选票，这是一项选举策略。”

　　如果真是这样的话，这个选举策略并不坏。最新公布的一项民意调查显示，接受调查的80%的人其中包括61%的西班牙人民党支持者认为教会应该上缴财产税。那些已经对教会实行征税的地方，例如萨莫拉，也是西班牙人民党在执政。

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　　西班牙没有国教

　　虽然有些地方开始向天主教会征税，但西班牙的全国法律没有修改的话，教会还是享有巨大的特权。神职人员住房、主教们居住的大教堂、救助所、神学院、寺庙、女修道院等等都是受到梵蒂冈协议和另外一些法规特别保护的教会产业。另外，大量的天主教学校和医院，每年都能从国家那里拿到补贴。市民们也有权决定把自己个人所得税的0.7%捐赠给天主教会还是其他的什么社会服务机构。2010年，单是个人所得税捐赠就给西班牙天主教会带来了2.48亿欧元的收入。

　　这一切都是因为天主教在西班牙的特殊地位决定的。“按照宪法的规定，西班牙是一个非宗教国家”，亚历简德罗·托雷斯说。他是公立纳瓦拉大学的一名法学教授，对教会法很有研究。“但是由于历史的传承，西班牙的立法者为教会保留了大量的特权。”

　　西班牙自从罗马人统治时期开始就确立了天主教国家的地位。公元八世纪“再征服”战争将阿拉伯人赶出半岛之后，天主教完全控制了整个西班牙。中世纪西班牙“宗教裁判所”横行整个欧洲。十八世纪以后，西班牙教会和世俗力量之间的矛盾不断激化，反教权运动日益高涨，教会势力逐渐衰败。但是，目前仍有94%的西班牙人信奉天主教。

　　天主教的影响更多地表现在西班牙人的日常生活中。像其他天主教徒一样，西班牙人一生中最重要的时刻都是在教堂中度过的：出生后的洗礼，第一次领圣餐，婚礼和死后的葬礼。西班牙节日众多，有一个原因就是每一个城市、每一个村子、每一种职业都有一个圣徒作为守护神。每到圣徒生日的时候，这个城市或者行业公会就要举行大弥撒和宗教游行。另外，每一个教徒也都有自己的守护神，不仅要过自己的生日，也要过圣徒的生日。西班牙人的名字大多取自圣徒，最常见的男女名字就是圣父圣母“何塞”和“玛丽亚”，而且不论男女，都经常把这两个名字连用。

　　1978年公布的西班牙宪法，在第16条第三款中明确规定：任何宗教都不具有国家性质。公共权力应该注意到西班牙社会的宗教信仰并与天主教会及其他教派保持合作关系。

　　“当前的经济危机提醒我们，西班牙是一个非宗教国家，我们没有国教”，法学教授托雷斯说。

　　·赵鹏·编译 (来源：羊城晚报)