香港回归15周年:连登全球最具竞争力经济体榜首

香港油尖旺区，维多利亚港上演灯光秀 图CFP

　　编者按

　　2012年7月1日，香港即将迎来回归祖国15周年纪念日。这15年是香港繁荣稳定发展的15年，是“一国两制”事业取得巨大成功的15年，是谱写香港历史新篇章的15年。

　　5月底6月初，本报记者随中宣部内地媒体采访团前往香港。为期一周的采访中，记者专访了香港特首曾荫权、候任特首梁振英、中央驻港联络办主任彭清华以及香港政府各职能部门负责人。从今天起，本报将陆续推出一系列报道，集中反映15年来香港的变化和港人治港的精彩事例。

　　首席记者 潘高峰

　　历史与未来交汇。香港15年的发展历程，此刻显得那样夺目。

　　1995年，距离香港回归祖国还有两年。美国《财富》杂志刊登了题为《香港已死》的封面文章，预言回归后香港将日渐衰落。

　　然而，回归10年后，同样是《财富》杂志，2007年发表了题为《哎呀，香港根本死不了》一文，坦承当年的预言完全错误。

　　到今年，香港已连续18年被评为全球最自由经济体；世界银行对183个经济体的营商环境排名中，香港排名第二；本月，瑞士洛桑国际管理发展学院刚刚公布的《2012年世界竞争力年报》中，香港连续第二年以满分100分荣登全球最具竞争力经济体榜首。

　　紫荆花开15载，香港不败。

　　究竟是怎样的缘由，令香港拥有如许的魅力与潜力？

　　15年，香港的变与不变

　　浅水湾的一处沙滩旁，香港市民陈女士经营着一家出租水上用品的小商店。阳光很好，沙滩上游客不少，陈女士的生意也很兴旺。当记者问起回归后15年来生活的改变，她感到有些疑惑：“没感到什么啊，还是那样啊。”

　　对于陈女士来说，不变的生活，似乎很寻常。

　　的确如此。每逢赛马日，沙田和跑马地两个赛马场人流如织，人声鼎沸；而当夜幕低垂，兰桂坊霓虹闪烁，各种肤色的人们纷至沓来……香港人的传统生活方式依然如昨，依然是充满动感、引领潮流的国际都会。

　　社会制度不变、生活方式不变、基本法律不变。很多像陈女士一样的香港市民，也许很少会去思考“一国两制”给香港带来了什么，他们只是平静而自然地享受着这种多年一贯的生活。

　　“一国两制”十五年，香港在不变之中，亦有巨变。

　　香港特首曾荫权在接受记者采访时，展示了这样一组数据：1997年，香港的人均本地生产总值是2.7万美元，现在大约是3.5万美元；从2004年到2011年的8年间，香港GDP平均增速达到5.0%，是同期其他发达经济体的两倍。

　　从信贷的评级来看，香港目前是最高的3A评级，从1997年到目前已经连升三级，在亚洲，只有香港和新加坡达到这一级别。而作为一个正在成长中的国际金融中心，香港证券市场的市值从1997年6月的43493亿港元，攀升到2012年4月的202310亿港元；首次公开集资额（IPO），从2009年起连续三年全球第一，过去10年一直位列全球五大交易所，在全球的交易所中，只有香港和纽约有此成绩。

　　数字背后，人们对香港的信心也在不断攀升。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任彭清华回忆：1997年亚洲金融危机时，香港被国际投机势力列为狙击对象；而在2008年国际金融危机的时候，香港却成为相当一部分国际资金的避风港。美国《时代》杂志为此还创立了Nylonkong(纽伦港，即纽约、伦敦、香港三大国际金融中心)的新名词。

　　经济在发展，民主政治亦在不断加强。曾荫权在谈到不久前的特首选举时说，今年的选举通过选举委员会来进行，扩大到1200人，更为民主，下一届选举在2017年，将全民普选特首，2020年可能将全民普选立法会。

　　港人治港的独特魅力

　　面积1100平方公里的香港，被誉为寸土寸金之地。但很多人可能无法想象，这么多年以来，香港仅使用了24%不到的土地，而有超过40%的面积被指定为郊野公园和特别地区，或是在法定的规划图上划作自然保育地带，受到法律保护，任何理由都无法逾越。

　　在香港地质公园，特区政府环境局长邱腾华非常自豪地告诉记者，它仅用了3年时间，就成为世界级地质公园。其最重要的原因，就是香港保护地的管理已经有了很多年的积淀，香港人对此都非常认同。也正因如此，这么大面积的土地，始终可以远离商业地产的侵扰，成为一片净土，成为香港市民的后花园。

　　同样，在历史建筑的保护上，香港也有许多独特的管理创新。发展局局长林郑月娥告诉记者，位于香港闹市区的雷生春，是一幢有着80多年历史的唐楼风格建筑，被列为香港一级历史建筑物。2003年，雷氏家族将其无偿捐赠给香港政府。这样的历史建筑如何保护？香港政府开启了独辟蹊径的“活化历史建筑伙伴计划”。

　　政府出资修葺改造后，通过招标的方式，向全港征求非营利的运营者。当时有32家非营利机构参与竞争。最终，香港浸会大学成功获选参与活化雷生春计划，获得政府资助2800万港元，将雷生春发展为集中医药保健服务、公共健康教育、历史文化展览于一身的“香港浸会大学中医药保健中心雷生春堂”。今年4月，“雷生春堂”正式对公众开启，此后自负盈亏，同时承担建筑的保护责任。

　　无论是作为支柱产业的金融管理，还是涉及民生的城市交通运输、公屋轮候制度、入学派位制度等，香港的探索与经验都令人称奇。这是属于香港人的智慧，充分体现出“港人治港”的独特魅力。

　　背靠祖国共赢未来

　　在香港的发展蓝图上，一条清晰的蓝线跨越海洋，直抵香港岛，那是港珠澳大桥的未来走向。而在香港的地下，一条26公里长的动脉正在孕育。未来，作为国家高速铁路网的最南端，广深港高速铁路香港段将接上整个国家的铁路网络，大大缩短香港与珠江三角洲之间的旅行时间。

　　“香港到广州只需48分钟，将来你可以早上坐火车到西九龙喝个茶，晚上回家，非常方便。”香港运输及房屋局局长郑汝嬅告诉记者，这不仅加强了香港跟内地的联系，也可以创造更多的就业机会给香港的市民，内地的市民，将来也可以到广州上班，比起香港很多上班族从很远的地方赶到中环上班，说不定还要快。

　　回归15年来，让香港与内地的联系更加紧密的，不仅是硬件，更多的是软件。“谈到香港与内地的合作，不能不提CEPA。”香港商务及经济发展局长苏锦樑说，CEPA是在“一国两制”的原则下和世界贸易组织的框架内作出的一个特殊的安排，体现中央政府对香港的大力支持。

　　“CEPA的实施，既促进两地的货物贸易，也增加两地服务业的合作，解决了贸易投资便利化；两地的基金、人才、科技更加流通，经济进一步融合，互惠互补。”在苏锦樑看来，通过CEPA，香港能够充分发挥“桥头堡”的作用，凭着先进的管理经验、有国际影响的网络，更好地配合内地在全球的贸易、金融和其他商业领域的发展和地位的提升。而对香港来说，内地则提供了庞大的市场和商机，让香港的制造业和服务业得以多元发展。

　　“中央对我们的支持很大，我可以讲的最起码有八个方面。”特首曾荫权一一细数：香港服务业服务内地免关税；开放个人游使香港消费市场得到巨大提升；国家支持香港发展成为离岸人民币中心、国际资产管理中心等等。“特别是离岸人民币业务，将会使香港得到很大的发展。”

　　“当然，在获得国家支持的同时，香港对国家的改革开放也做了不小的贡献。”曾荫权透露，目前香港是内地最大的外来投资者，每个省、每个市最大的外来投资者都是香港。从1997年到目前，内地的机构和企业在香港证券市场和债券市场融资已超过33000亿港币。从这些都可以看出，“一国两制”创造的是对国家、对香港双赢的局面。

　　“明艳紫荆风中争胜，找对了路径，花瓣开得繁盛。”这是香港回归祖国10周年主题曲中的一段歌词。香港巨变的起点究竟在哪里？对此，候任特首梁振英深有感触。他说，我们最大的法宝就是“一国两制”：“一国”，使我们有强大的支持；“两制”，让我们有更多的活力和竞争力。