埃及大选在即 军方解散人民议会上演“软政变”

　　6月16日的埃及总统大选第二轮投票在即，原以为将“稳坐江山”的穆斯林兄弟会(下称“穆兄会”)，14日却突然遭遇埃及军方“软政变”，不仅难登总统宝座，就连议会控制权也难保。原本有望尘埃落定的埃及局势将往何处走？埃及会不会面临“二次革命”？

　　“穆兄会”高级官员14日在接受中国青年报记者采访时表示，如果军人集团不能及时还政于民，“穆兄会”将呼吁民众“抗争到底”。

　　军方为沙菲克参选开绿灯

　　就在各方忙于猜测埃及能否如期举行后穆巴拉克时代的首次大选时，埃及最高宪法法院14日宣布两项重要裁决，瞬间搅动埃及政局。

　　根据最高宪法法院的裁决：其一，埃及政治隔离法违宪；其二，议会选举法中部分条款违宪。有分析称，前者旨在为前总理沙菲克16日竞选总统扫清法律障碍；后者则可能直接导致解散“穆兄会”控制的人民议会。

　　去年2月穆巴拉克辞职后，埃及各派呼吁清除“前政权残余”，推动人民议会通过政治隔离法。该法规定，在穆巴拉克辞职前10年间担任过政府高级职务以及曾在原执政党内担任高级职务的人，10年内不得参与公共政务。在上个月的总统选举首轮投票中，穆巴拉克政府的最后一任总理、独立候选人沙菲克得票率仅次于“穆兄会”提名候选人穆罕默德·穆尔西，双双进入本月16日和17日的第二轮投票，但“穆兄会”以政治隔离法为依据，要求剥夺沙菲克的竞选权。最高法院14日裁定该法违宪，无疑为沙菲克16日参选铺设了一条“合法”的道路。美国有线电视新闻网(CNN)15日称：“埃及军方显然是想让沙菲克在总统大选中胜出。”

　　与为沙菲克大开绿灯截然相反的是，埃及最高法院14日同时裁定，人民议会选举法中部分内容违反临时宪法，至少三分之一议员所获议席“无效”，议会“已失去合法地位”。虽然最高宪法法院宣判的裁决书中并没有直接出现“解散议会”的语句，但随后法院在对这一裁决的解释性说明中说，“整个议会的构成非法，因此它失去合法地位”。这意味着，整个议会都得重新选举，埃及军方及其任命的文人内阁将全面掌管国家，原本已控制议会的“穆兄会”将被扫地出门。

　　同样引人关注的是，埃及司法部13日宣布支持军方和情报机构“扩权”允许军队和情报机构逮捕并拘禁抗议者；解散军方认定“冒犯国家”的媒体；并授权安全部队有权实施宵禁，直至“新宪法到位”。

　　自穆巴拉克下台后就实际掌握国家政权的埃及武装部队最高委员会14日表示，将在15日组建一个由100人组成的团队，负责起草新宪法。

　　穆兄会可能“逼军队交权”

　　在距总统大选仅两天、距军方承诺“还政于民”的最后期限仅两周的敏感时刻，埃及军方非但没有稳步推进“还政于民”，反倒强推两项裁决，立即激起“穆兄会”等宗教派别的强烈不满。

　　“穆兄会”前高层福图14日谴责埃及最高宪法法院的裁决“等同于在搞政变”。福图在一份声明中说，政府13日授予军警拘留平民的权力也是“政变的一部分”。福图谴责说：“先授予（军警）抓人的权力，后让军方中意的候选人继续参选，再推翻民选的议会，这根本就是一次彻底的政变。”

　　事实上，自上个月大选第一轮投票后，在人民议会和总统大选中都居于上风的“穆兄会”就特别警惕军方可能再次左右埃及政治。

　　“穆兄会”执委古兹兰日前在接受中国青年报记者电话采访时说，在埃及未来的政治中，军队“应尽其本职，不能介入政治”。古兹兰警告说：“如果军队不愿意还政于民，‘穆兄会’一定会呼吁民众像当时推翻穆巴拉克那样逼军队交权。到时候会有成千上万的人上街，到解放广场去，直到军队退出政治舞台为止。”

　　“软政变”或引发二次革命

　　瞬息万变的埃及局势，也引发了国际社会的广泛关注。不少分析人士称，埃及军方的“软政变”，很可能将引燃埃及二次革命。

　　“埃及最高法院的裁决，其实是埃及最高军事委员会幕后推动的结果，很难被推翻掉。”美国总统奥巴马的前“阿拉伯之春”顾问、乔治·华盛顿大学学者马克·林奇14日分析说：“这可能将埃及推上危险之路。没有议会，没有宪法，新总统备受争议，这一切表明埃及军方主导的权力过渡，以令人失望的结果告终。仅仅几周前，国际社会还对埃及军方承诺的‘还政于民’充满了希望，但现在看来简直就是一个冷笑话。”

　　华盛顿近东政策研究所学者埃里克·特拉格，14日也将埃及最新局势发展直接归类为“软政变”，称“这不利于埃及的政治前程”。美国外交关系委员会中东关系研究所资深学者史蒂文·库克分析说：“埃及最高法院所做的一切表明，它并不是一个中立公正的机构，根本就是穆巴拉克旧政权的一部分。我断定马上就会看到无数民众重新走上街头，要求新的变革。”

　　开罗美国大学公共政策学者穆萨·里奥迪教授，14日就埃及最高法院的裁决一事接受中国青年报记者电话采访时坦言：“这是我们最不愿意看到的事情。埃及革命受到了巨大冲击，许多参与推翻穆巴拉克统治的人都会感到，他们的革命成果被生生剥夺了。我可以断言，新一轮革命将把矛头直指埃及军队。”

　　埃及学者伊斯梅尔14日向记者表达了同样的观点。他说：“由于西奈半岛战争，军人在埃及享有极高的政治与社会地位，在推翻穆巴拉克统治过程中的表现，也让他们受到了民众的拥护与尊重。但现在军方高层将民众的敬重变现为独裁利益，大家一定不会答应。”

　　军方与“穆兄会”提前角力

　　尽管一纸裁决使埃及军方提前与“穆兄会”摊牌，但半岛电视台15日披露，埃及军方早就做好了“硬碰硬”的准备。

　　据报道，在14日的裁决宣布之前，埃及军队出动坦克装甲车，将最高宪法法院大楼完全封锁，安全部队与警察强行驱散了数百名试图前往解放广场抗议的民众。

　　对此，乔治·华盛顿大学学者马·林奇分析指出，埃及军人集团之所以如此强势，因为它认定军队已“有效地中和了革命与抗议”。普通民众对穆巴拉克下台后埃及社会的整体动荡局势已经厌恶，埃及的反对派又因争权夺利而陷入分裂，因而，军方认定不会再有那么多的民众加入到抗议队伍中。

　　埃及军方的提前发力，“穆兄会”是俯首称臣还是奋起反抗？开罗美国大学公共政策学者穆萨·里奥迪教授向本报记者分析指出：“现在看起来是军方在向‘穆兄会’施压，‘穆兄会’是选择与军队抗争，还是与军队合作，不确定因素有很多。据我所知，‘穆兄会’一直在与军队沟通，只是到现在还没有一个明确的结果。”

　　埃及学者伊斯梅尔甚至大胆地向本报记者预测：“如果军方支持的沙菲克最终当选埃及新总统，那么，‘穆兄会’的人将会成为新总理。不过，如果‘穆兄会’选择与军队对抗，埃及‘二次革命’的到来就无法避免了。

　　本报北京6月15日电