赵树丛:坚持保护优先加快构建高原生态安全屏障

　　6月19日，国家林业局与青海省政府在西宁召开林业援青工作座谈会。国家林业局局长赵树丛指出，青海林业生态建设直接关系着国家的生态安全、淡水安全和民生改善，是关系中华民族长远发展的重大战略问题，要站在服务国家战略大局的高度，带着强烈的责任和深厚的感情，重点支持青海林业加强“四个体系一个能力建设”，加快构建高原生态安全屏障。

　　青海省省长骆惠宁出席会议并讲话。青海省委常委、常务副省长徐福顺主持，国家林业局副局长张建龙出席。

　　赵树丛说，青海作为“三江之源”、“中华水塔”，林业生态建设直接关系着国家的生态安全、淡水安全和民生改善，是关系中华民族长远发展的重大战略问题。长期以来特别是党的十六大以来，青海省委、省政府高度重视林业生态建设，确立了“生态立省”战略，明确了“发展高原现代林业，建设生态文明，促进科学发展”的总体要求，各级党委、政府把林业生态建设放在心上、抓在手上，采取了一系列重大措施，推动林业生态建设取得显著成效。全省森林资源稳步增长，湿地和野生动植物保护水平明显提升，沙化土地面积逐年减少，林业管理能力显著提升，集体林权制度改革稳步推进，林农群众的生活逐步改善，青海林业发展进入了历史上最快最好的时期。

　　赵树丛指出，青海省面积大，生态区位重要，林业生态建设大有可为。国家林业局将按照“保护优先、积极建设”的原则，重点支持青海林业加强“四个体系一个能力建设”。一是加强林业生态安全体系建设，加大植树种草力度，增加森林资源和生态总量，将青海作为国家重点生态工程实施的重点地区给予倾斜。二是加强林业产业体系建设，大力发展林业特色产业，特别是枸杞、中藏药种植等特色优势产业，充分彰显林业的富民效应。三是加强林业生态文化体系建设。以森林公园、自然保护区、湿地公园、森林城市等建设为依托，加强林业生态文化体系建设，服务群众，服务民生。四是加强林业生态系统监测和评价体系建设，量化评估青海林业生态系统的服务功能和生态价值，为高原现代林业建设提供科技支撑，让全社会都能在科学发展大背景下认识人与自然友好的价值。五是加强林业基础能力建设，加大对森林防火、有害生物防治、林木种苗、基层林业站等基础设施建设的支持力度。

　　赵树丛强调，青海既是资源富集地区，又是生态脆弱地区，在我国生态安全体系中有着独特的地位，林业生态建设中需要注意三个问题。一要坚持保护优先的原则。保护始终是青海林业生态建设的突出任务，在保护好珍贵的天然林资源的同时，要千方百计增加森林资源和生态总量。

　　二要切实加强林地林权管理。林地是增加生态资源、维护生态安全的基础，要切实维护林权证的法律地位，不能随意变更，更不能取代。三要特别重视各类建设项目对生态的破坏问题。对矿产资源要依法、有偿、科学开采，坚持“谁破坏、谁治理”的原则，加大矿区生态修复力度。同时，在发展中要多一点忍耐精神和历史责任，坚持走可持续发展之路。

　　骆惠宁说，青海省是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，特殊的生态环境是最大的省情特点和区位特点，生态系统服务功能重要，惠及中国、亚洲甚至全球范围。青海省委、省政府历来高度重视林业工作，以战略的眼光审视林业发展，以创新的思路推动林业发展，以务实的举措保障林业发展，付出了艰辛的努力，取得了明显成效。

　　骆惠宁说，青海是生态脆弱地区，越是生态脆弱区，越是渴望绿色，越是看重林业发展。青海省将更加注重对生态重要区域和脆弱地区的保护和建设，维护生态安全；更加注重对民生林业的投入力度，确保林业发展后劲；更加注重对生态文化的培育，推进生态文明建设；更加注重林业支撑保障能力的提升，确保森林资源安全。希望国家林业局一如既往地重视和支持青海林业的改革与发展，从政策、资金、项目、人才、技术等方面，对青海林业建设给予大力支持，推动青海建设全国循环经济先行区、全国生态文明先行区和民族团结进步示范区。

　　会后，赵树丛、骆惠宁签署了《国家林业局、青海省人民政府共同推进青海省林业生态建设合作备忘录》，张建龙、徐福顺分别在签字仪式上致辞。

　　张建龙说，国家林业局与青海省人民政府签署共同推进青海省林业生态建设合作备忘录，这是落实中央援青工作总体部署的重要举措，对于加快青海林业发展、建设青藏高原生态屏障、维护国家生态安全具有重大意义。国家林业局将认真贯彻落实中央5号文件精神，从政策、项目、资金、科技等方面进一步加大对青海林业的支持力度，推进林业重点工程建设，加快完善林业基础设施，着力发展林业特色产业，为建设一个经济繁荣、生态良好、生活富裕、社会和谐的新青海奠定生态基础。

　　根据备忘录，到2015年，青海将完成造林任务89万公顷,森林抚育经营12万公顷，森林覆盖率新增1个百分点，森林蓄积量净增163万立方米；重点地区生态治理取得突破性进展，沙化土地扩大趋势得到进一步遏制，整体生态状况明显改善；林业基础能力增强，发展质量明显提高，结构更趋优化；初步建立与国民经济、社会可持续发展相适应的良性生态体系和初具规模、特色鲜明的林业产业体系，林业产值达到10亿元以上；生态文明观念广泛传播，林业生态效益、经济效益和社会效益有效发挥。（记者 焦玉海 洛桑才让）

　　作者：焦玉海 洛桑才让 (来源：林业局网站)