吴邦国委员长在大别山革命老区调研纪实

　　新华网合肥6月21日电（记者张宗堂、代群）仲夏的大别山，山清水碧，生机勃发。

　　6月18日至21日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在大别山革命老区调研。

　　大别山区横跨鄂豫皖三省，既是革命老区，也是贫困山区。按照新的国家扶贫标准测算，仅安徽省大别山革命老区扶贫对象就有近200万人。去年，中央把大别山区列为全国11个连片特困地区之一，作为国家扶贫攻坚的主战场。

　　吴邦国非常关心大别山革命老区的经济社会发展。他专程来到位于大别山区的安徽省六安市及所属金寨县、霍山县、裕安区调研，实地了解老区群众生产生活情况，主持召开专题座谈会，共商老区扶贫开发大计。吴邦国强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。我们永世不忘老区人民为中国革命和建设事业作出的重大贡献，要抓住全国新一轮扶贫开发攻坚机遇，结合实际创造性地开展工作，走出一条革命老区脱贫致富、科学发展的新路子。

　　充分发挥资源优势，大力发展特色农业

　　近年来，安徽大别山区发挥当地资源优势，大力发展特色农业，茶叶、高山蔬菜、蚕茧、林果、中药材、竹制品等产业已初具规模。

　　安徽一笑堂茶业公司、圣农生物科技公司采取“公司＋基地＋农户”方式，带动山区农民种植茶叶和石斛，不少人走上了脱贫致富之路。宏发工艺品公司、龙华集团和凯旋大麻纺织集团，依托当地藤、竹、麻等特色资源，生产工艺品、纺织品和家具，产品远销欧美市场，不仅提供了大量就业岗位，还让当地农民特别是林农受益。吴邦国先后来到这几家企业考察，详细了解企业生产经营、资金周转情况，鼓励他们更好地发挥龙头企业的带动和辐射作用，实现企业、农民、地方共同受益。

　　吴邦国指出，大别山区发展特色农业优势独特、基础良好，要积极扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社，推进特色农产品标准化、专业化、规模化经营，大力发展农副产品深加工，培育具有地方特色的知名品牌，努力将资源优势转化为经济优势。他强调，创新农村金融服务是发展特色农业的重要抓手，要发展面向“三农”的农村金融机构和特色农业保险，推动农村金融网点、支付结算体系、社会信用体系全面覆盖，增加农村小额贷款投放，努力满足农民特别是扶贫对象生产、创业的资金需求。

　　抓好基础设施配套，着力发展特色旅游

　　大别山区自然环境优美、历史文化灿烂，是鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。这些年来，生态旅游、红色旅游、休闲旅游逐步成为当地重要的支柱产业。

　　调研期间，吴邦国先后参观了金寨县革命博物馆和独山镇苏维埃城，向金寨革命烈士纪念塔敬献了花篮。他还前往位于大别山腹地的天堂寨景区考察，了解景区基础设施建设和周边交通情况。离天堂寨不远的燕子河大峡谷，附近村民人多地少，缺少致富途径，生活较为困难。吴邦国特意来到两户村民家慰问。他说，随着旅游业发展壮大，游客越来越多，大家经过培训从事旅游服务业，会带来不错的收入，生活也会逐步得到改善。

　　吴邦国强调，要把发展特色旅游作为脱贫致富的一条路子，丰富旅游产品，打造精品线路，让更多的老区群众吃上旅游饭。目前，大别山区周边交通条件大为改善，但腹地交通设施建设仍然滞后，成为制约发展特别是旅游业发展的瓶颈。要进一步加大投入力度，优先抓好对促进旅游业发展起关键作用的联络线建设，尽快实现鄂豫皖大别山区交通网联通。

　　积极承接产业转移，增加农民就业机会

　　2011年，安徽承接产业转移项目达到1900个，有力推动了安徽产业升级和经济发展。

　　吴邦国专门来到六安市经济技术开发区和霍山县工业园区考察。他指出，做好承接产业转移这篇大文章，对加快大别山区乃至安徽经济发展、拓宽就业渠道意义重大。一要重点抓好产业集聚区建设，以此作为承接产业转移的主要平台，既有利于降低基础设施建设和企业投资成本，也有利于产业配套和生态环境保护。二要大力发展民营经济，以此作为壮大县域经济的重要抓手，加大招商引资力度，在不牺牲生态的前提下，引进一批知名企业，重点发展轻工、纺织、农副产品加工、中药等劳动密集型产业，有效吸纳农村转移劳动力就业。三要切实办好各类职业培训学校，重点加强农村劳动力特别是扶贫对象的职业技能培训，提高培训的实效性，增强转移就业能力。

　　保障和改善民生，让贫困群体受益

　　古碑镇司马村是金寨县的新农村建设示范点。当地政府和群众不搞大拆大建，因地制宜整治村容村貌，大大改善了村民居住条件。吴邦国来到宋大塘居民组，看到村容整洁、设施完善、群众安居乐业，感到十分欣慰。

　　在村民宋云华家，吴邦国同他一家人聊起家常。收入来源有哪些，医疗保障怎么样，村里多少人外出打工，有没有技能培训……委员长问得十分具体。宋云华妻子说，家里收入主要靠养蚕、种茶和养猪，村里医疗保障实现了全覆盖，外出打工的村民大都能得到培训。吴邦国听了十分高兴，祝愿大家生活越来越幸福。

　　吴邦国强调，要在发展经济的同时把更多新增财力投向民生领域，优先解决扶贫对象最紧迫的问题。经过各方努力，许多贫困村组的生产生活条件得到改善，但仍有一些群众住在深山区和水库库区，生存条件差、脱贫难度大。要结合新农村、小城镇、工业园区建设，有计划、有步骤地实施易地扶贫搬迁和生态移民搬迁，尽力帮助搬迁群众解决生产生活困难，保障他们的长远生计。

　　加大生态保护力度，留住青山绿水

　　安徽大别山区拥有梅山、佛子岭等6座大型水库，还有9个自然保护区、10个森林公园和2个湿地公园，是华中和长三角地区重要的生态安全屏障。

　　在梅山水库、响洪甸水库，吴邦国详细询问水位、水质情况，强调要把保护生态环境摆在突出位置，继续加强自然保护区和水源涵养区建设，建立健全生态补偿机制，禁止引入高能耗、高污染项目，确保大别山区青山绿水常在。他说，大别山区矿产资源丰富，钼矿探明储量居世界第二位，开发矿产资源要立足长远、统筹规划、科学利用，坚决防止乱采滥挖，实现发展经济与保护生态有机结合。

　　调研期间，吴邦国对安徽的工作给予充分肯定。他说，加快老区脱贫致富、科学发展步伐，是我们的历史责任。中央和国家有关部门将继续加大扶持力度，在资金投入、项目安排、对口帮扶等方面予以倾斜。希望安徽省及老区各级党委、政府团结带领广大干部群众，认真贯彻中央关于新一轮扶贫攻坚的总体部署，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，进一步理清发展思路、明确发展重点，打好扶贫开发攻坚战，提升老区自身发展能力，让老区群众的生活一天天好起来。

　　调研期间，吴邦国还到安徽省人大常委会机关看望了干部职工。

　　全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国陪同调研。

　　作者：张宗堂 代群