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被推上“风口浪尖”的德国究竟会否拯救欧元

2012年06月30日06:57
来源:新华网
  核心提示:本周德国总理默克尔在国会演讲中放出狠话“只要我活着,就不会推行欧元债券”。默克尔此言一出,便将自己置身于风口浪尖之上。

  无论是欧盟“四巨头”,还是法、意、西的左翼领导人,就连大西洋彼岸的美国政府和国际货币基金组织,都异口同声地敦促默克尔改变观念、调整立场,同意分摊欧元区弱势国家的债务风险和融资成本。来自国际资本市场和投资者满怀期待的目光也落在默克尔身上,久拖不决的欧债危机能否出现转机,默克尔的态度成为各方关注的焦点。

  到目前为止,默克尔未做出任何妥协姿态。

  欧盟峰会28日在这样的僵局中开幕了,对于已经围绕欧债危机不知开了多少次会的欧洲来说,这次峰会又能达成多少实质性的成果呢?

  欧洲实现自救关键在德国?
在上周的罗马会议上,欧元区四大经济体领导人就迈向银行联盟和温和刺激方案以补充欧元区新“财政契约”的步骤达成一致。然而,这些步骤还不足够解决当前欧元区困境。

  在上周的罗马会议上,欧元区四大经济体领导人就迈向银行联盟和温和刺激方案以补充欧元区新“财政契约”的步骤达成一致。然而,这些步骤还不足够解决当前欧元区困境。

  德国总统默克尔拒绝了所有旨在纾解西班牙和意大利风险溢价过高现状的方案。这或导致即将到来的欧盟峰会以失败告终,并很可能引起致命后果。因为欧元区其他国家将无法建立起足够强大的防火墙以免受希腊退出欧元区带来的冲击。

  默克尔:只要我活着,就没有欧元债券
在上周的罗马会议上,欧元区四大经济体领导人就迈向银行联盟和温和刺激方案以补充欧元区新“财政契约”的步骤达成一致。然而,这些步骤还不足够解决当前欧元区困境。
  6月28日,在比利时首都布鲁塞尔,出席欧盟峰会的德国总理默克尔(左)和意大利总理蒙蒂在拍摄集体照前交谈。当日,为期两天的欧盟夏季首脑会议在布鲁塞尔召开。会议期间,欧盟领导人将就促进经济增长展开讨论并有望推出全面的刺激经济增长方案。新华社记者叶平凡摄

  德国总理默克尔在布鲁塞尔欧盟峰会召开前明确反对欧洲国家债务责任共担。默克尔本周二在自民党联邦议会党团的一次会议上说,“只要我活着”,共同承担债务人责任比如通过发行欧元债券的情况就不会出现。

  默克尔的话出人意料。虽然默克尔和手下的部长们一再表示反对欧元债券,但至今官方的方针是:责任共担“目前”不是消除危机的正确手段。欧元债券还从未像默克尔此次这样被从根本上排除掉。

  德国政府的批评具体针对欧洲理事会主席范龙佩提出的一份文件。在这份战略文件中,范龙佩与欧洲央行行长德拉吉、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧元集团主席容克一道要求在欧元区实施债务共担。

  预计默克尔将在布鲁塞尔峰会上承受来自法国总统奥朗德和意大利总理蒙蒂的压力,特别是蒙蒂最近在欧元区救助问题上一再对德国政府提出新要求。

  默克尔的孤独与欧洲的纠结

  28日至29日,欧盟峰会在布鲁塞尔召开。此前一周,坏消息纷至沓来,股价、汇率、油价,跌声一片,跌跌不休。西班牙银行业集体被降级,塞浦路斯也赶在这个节骨眼上紧随西班牙递交纾困申请,成为欧元区第五个因不堪债务负担求援的国家。

  当此之际,德国总理默克尔的处境越来越孤独。事实上,欧债危机每恶化一分,重债国每增加一个,她的孤独感恐怕便深入一层。此次峰会前夕,面对越来越大的压力,她甚至放下这样的“狠话”:只要我活着,就不会发行欧元债券,不会对欧洲债务实行共同分担。颇有些“一妇当关”的孤勇。

  默克尔的孤独不难理解,谁让德国经济在欧债危机中一枝独秀呢。但她的表态,不单纯基于她对欧债危机的理性认识,也包含对德国国家利益、民众情绪、执政党利益以及如何赢得明年大选等种种政治考量。如此一来,她所主张的危机解决之道,便包含了太多德国因素,甚至德国利益可能凌驾于欧元区与欧盟的整体利益,这已经成为不少欧洲人批评她的理由。

  
欧盟史上最重要峰会:奥朗德默克尔晚宴好似"逼婚宴"
在上周的罗马会议上,欧元区四大经济体领导人就迈向银行联盟和温和刺激方案以补充欧元区新“财政契约”的步骤达成一致。然而,这些步骤还不足够解决当前欧元区困境。
  6月28日,在比利时首都布鲁塞尔,出席欧盟峰会的德国总理默克尔(右)和来自德国的欧洲议会议长马丁·舒尔茨在拍摄集体照后交谈。当日,为期两天的欧盟夏季首脑会议在布鲁塞尔召开。会议期间,欧盟领导人将就促进经济增长展开讨论并有望推出全面的刺激经济增长方案。新华社记者叶平凡摄

  据路透社报道,在金融市场对欧元区债务危机担忧升级之际,欧盟领导人周四与周五在布鲁塞尔会晤,讨论创建银行业联盟与财政联盟的提议。国际金融协会总裁查尔斯·达拉拉27日表示,这场欧盟峰会可能是自欧盟创立以来最重要的一次,“不仅是欧元的未来,整个欧洲的未来都在此一举”。

  实际上峰会的气氛远没有表面上看起来那么和谐,各方的矛盾不是一次峰会所能化解的。《巴黎人报》说,成员国各有立场,德国希望巩固银行监督机制,英国则试图设立一道保卫英镑的防线,法国和西班牙则期待能够灵活使用欧元区援助金,直接对银行注资。这种分歧又被媒体形容为对决。

  德国媒体上弥漫着对抗情绪。平常以理智著称的《德国商报》28日在头版标题喊道“不!不!不!”,总编在社评中称,默克尔必须在两天的峰会中保持坚定不动摇。妥协对每一方来说都是艰难的。法国《焦点报》主编盖迪诺在一篇评论文章中说:“昨晚奥朗德与默克尔的晚宴更像一顿"逼婚宴"。强颜的欢笑,沉重的气氛,没有感情的新人都在努力完成使命,但是只有新娘才拥有嫁妆,新郎必须做出让步。

  英刊抨击默克尔“摧毁欧洲”

  在过去几年里,女总理安格拉·默克尔一再遭外国媒体诋毁。上次是希腊媒体给她套上了纳粹制服。几年前,波兰媒体也曾刊发过她不雅的合成照。现在,亲工党的英国《新政治家》周刊在最新一期的封面上将她塑造成“终结者”。“默克尔的财政紧缩政策正在摧毁欧洲”,这期周刊写道。

  周刊政治编辑部的主编迈赫迪·哈桑显然不觉得胡乱比较有什么问题。他在文章开头便问:“哪个政治领袖目前是对全球秩序和富裕的最大威胁?艾哈迈迪-内贾德?错。内塔尼亚胡?不对。金正恩?还是不对。”哈桑称,此人正是德国总理默克尔。她解决欧洲金融危机的办法,“或者说她的无能为力,已将整个欧洲大陆或许也将全世界带到了第二次经济大衰退的边缘”。

  哈桑写道,人们大概可以说,默克尔是阿道夫·希特勒以来最危险的德国总理。他说,同希特勒当权时一样,德国在国际上再次被孤立、被憎恶,同时也令人生畏。

  英国人还援引德国《星期五》周报发行人雅各布·奥格施泰因的话称,默克尔的政策威胁着战后历届德国政府的成就。奥格施泰因说,默克尔对雅典、马德里和罗马深陷困境袖手旁观。他说,一个不愿被提及纳粹历史的国家的总理正坐视严厉的节约政策令法国国民阵线和希腊金色黎明党这类新型“新纳粹政党”坐大,这是历史的讽刺。

  默克尔坚持不同意欧洲共同分担债务

  据外电报道,几名资深德国议员透露,德国总理默克尔26日在一个闭门会议上向议员表示,她决不同意欧洲共同分担主权债务。

  议员们称,默克尔向执政联盟伙伴自由民主党的议员表示,“只要她活着”,欧洲就不会共同分担主权债务。

  一些议员表示,她说这句话时是半开玩笑的,并不清楚默克尔上述异常强硬的措辞是否意味着政策立场的转变。

  另外一名要求匿名的政府官员表示,这并不能代表默克尔的态度,试图淡化上述措辞。

  另外一名资深自由民主党议员表示,默克尔并非暗示欧元区共同债券及类似债务工具永远无法成行,她只是说共同承担债务需要进行长期的辩论,将需要数年的时间才能达成成果。

  欧洲理事会主席范龙佩、欧洲中央银行行长德拉吉、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧元集团主席容克当天在一份战略文件中共同要求,在欧元区采取债务集体分担的方式来解决目前的欧洲债务危机,并呼吁共同为银行存款作担保以及发行共同的债务票据。这些建议预计将在本月28日召开的欧盟峰会上进行讨论。

  
德国为何不得不救助欧元
在上周的罗马会议上,欧元区四大经济体领导人就迈向银行联盟和温和刺激方案以补充欧元区新“财政契约”的步骤达成一致。然而,这些步骤还不足够解决当前欧元区困境。
  6月28日,在比利时首都布鲁塞尔,出席欧盟峰会的领导人拍摄集体照。当日,为期两天的欧盟夏季首脑会议在布鲁塞尔召开。会议期间,欧盟领导人将就促进经济增长展开讨论并有望推出全面的刺激经济增长方案。新华社发(莫纳斯摄)

  本周,欧盟首脑会议将再次商谈如何应对欧洲债务危机,而德国不乐意救援南欧国家的一幕会上演。会议将讨论希腊提出的放松对其2170亿美元的救援计划的条款,也会讨论建立一个区域银行联合体的建议,以及西班牙提出的1250亿美元资金援助来支撑濒临破产银行的要求。

  在提供帮助之前,柏林方面将尽可能放慢步伐,就像在整个危机过程的习惯性表现一样。德国会提出各种各样的交换条件。上周,德国财政部长沃尔夫冈-朔伊布勒警告希腊不要指望太多的同情,他要求雅典要“迅速而不拖延”地遵守财政紧缩措施。

  德国必须拯救欧元区的原因

  默克尔女士清楚,德国必须担负起拯救欧元区的任务,不管他们提出的要求是否能够得到满足。这里有三个理由。第一,欧元一直以来让德国受益颇多。第二,救援成本看起来要比大多数德国人的预期低。第三也或许是最重要的一点,对德国而言,欧元区解体带来的成本,要远远高于维持欧元单一货币体系所付出的代价。

  让我们依次讨论原因。到目前为止,德国已经很好地渡过危机。2009以来,当陷入严重衰退之后,同其他发达国家相比,德国增长速度要更快,失业率更低。工资水平正在上涨。出口总额也迅速回升,超过到金融危机之前2008年顶点的水平。

  在这方面,德国很大程度上要感谢欧元正是欧元让德国制造业变得极具竞争力,而邻国的经济却普普通通。欧元单一货币出现以后,与其他所有同样使用欧元的国家相比,德国劳动力成本下降幅度超过15%,而与陷入债务危机的国家相比,更是超过了25%。如果弃用欧元而选择新的德国马克,汇率转换将会弥补这种差距,很有可能削弱德国的出口优势,而出口却是过去十年保证德国经济增加的重要力量。

  那么救援成本是多少?在德国经济学家们看来,为拯救欧元德国已经白白浪费了巨资,超过原本责任内需要承担的数量。位于慕尼黑的德国经济研究所负责人汉斯韦尔纳辛恩在《纽约时报》撰文认为,到目前为止,德国给予希腊的援助数额,相当于二战后马歇尔计划向西德提供援助的29倍。然而,他的这种分析遗漏了一点,即这种援助仅仅是马歇尔计划向德国提供帮助的很小一部分。更重要的是,马歇尔计划免除了德国大部分的债务。

  为了挽救欧元,德国已经为此支付上千亿欧元,如果救援成功,这种付出应该很快就能得到回报。而实际上,德国很容易能做得更多。彼得森国际经济研究所的经济学家威廉R克莱因告诉我,要满足希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利到2015年的所有融资需求,将花费约1.6万亿美元。

  考虑到成本和收益,很难理解德国缘何如此固执地说“不”。德国不仅仅否决了发行共同债券的提议,还反对让欧洲中央银行成为那些陷入危机银行的最后借贷人。为了缩小一些外围国家同德国在劳动力成本方面的差距,有呼吁要求德国根据生产力的发展,来提高工资水平。但柏林方面嘲笑这将限制德国竞争力,是荒唐可笑的。

  
德法分歧空前 欧盟峰会仍将无果而终?

  6月28日、29日,为期两天的欧盟峰会在布鲁塞尔拉开序幕。自从2010年希腊债务危机爆发并蔓延至欧元区后,此次与会的欧盟首脑们面临着史上最为严重的分歧。

  “法国、意大利和西班牙希望德国能提供更多救助资金,这是矛盾的根本分歧。”伦敦市前副市长、上海交通大学客座教授约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时分析,本次峰会不会产生任何实质性结果。

  正是基于这一判断,投资者也对此次峰会期望不多。当地时间6月27日,纽约汇市欧元对美元下跌,此外受利好经济数据提振,美元对其他主要货币也上涨。

  刺激兼顾紧缩

  根据欧洲理事会和欧盟委员会发布的信息,此次峰会讨论的重点议题有两个:一是出台刺激经济增长的一揽子计划,二是推进欧洲经济与金融一体化建设。

  其具体步骤是,第一,增加欧洲投资银行资本金,扩大借贷能力;第二,发行共同的欧洲项目债券,用于大型基础设施项目建设;第三,动用欧盟结构基金的结存资金。该计划由法国总统奥朗德极力推动,并获得意大利等国的积极响应和支持。

  鉴于支持紧急救助的政党在近期的大选中胜出,希腊可能不会是这次峰会的主角,更多的注意力将会转向欧洲其他深陷债务危机中的国家,比如西班牙和塞浦路斯救助问题可能会“喧宾夺主”。

  德国《明镜》周刊6月27日发表专栏文章说,欧盟峰会应优先解决迫在眉睫的西班牙银行危机,不要将注意力转移到欧洲一体化进程中的中远期目标上。

  德法分歧严重

  法国总统奥朗德和德国总理默克尔之间的分歧不仅限于增长和紧缩之争,在是否共同承担债务方面的分歧更是十分明显。法国倾向于发行欧洲债券承担共同债务,而德国倾向于执行共同税务和预算政策,不愿意共同承担债务。

  此前德法意西四国举行了一场峰会,目的是为即将到来的欧盟峰会协调立场,在那次峰会上,英法共同施压让德国不得不让步,因此四国首脑才能启动一项总额为 1300 亿欧元的促进经济增长和就业的计划。

  然而,该计划的资金规模仅仅相当于欧盟经济总量的1%,对处于衰退中的欧盟经济特别是“欧猪国家”来说,刺激效应十分有限,更何况该计划的具体落实和实施还需相当长的时间。

  约翰·罗斯义表示,受紧缩计划影响,过去四年,欧盟经济缩水2%。比起欧盟,美国更可能出台刺激经济的措施。虽然奥朗德很想提倡刺激计划,但是由于德国不愿意承担更多救助资金,奥朗德最终的经济政策将落空,他会继续维持前任总统萨科齐的政策。

  德国开始强势

  挥别欧元将是个满盘皆输的结果。尽管德国否决了一切严肃的援助解决方案,但他们很清楚,最终德国还是要出钱来挽救欧元。

  《纽约时报》日前刊文称,若回顾数周来德国的官方辞令,人们可以很自然地得出结论:欧元快要完蛋了。默克尔姿态强硬地反对利用欧元区资源来帮助那些地中海沿岸国家。她强调,德国的强盛并非是永无止境的。相对于领导人,德国公众对那些“懒惰”而“肆意妄为”的邻国更为不信任。尽管民调结果显示,德国人更希望欧元能够保留,但有4/5的受访者表示,不管之后葡萄牙、西班牙或者意大利会发生什么,都该让希腊退出欧元区。

  这一民意基础支持了默克尔的强势。日前她发出强势言论,让市场担忧情绪加剧。默克尔称,“只要我活着,欧洲不会分担所有债务义务。”这令投资者对此次峰会能否解决危机并不抱太大希望,四国曾达成的协议可能将化为泡影,并担忧欧债危机会加剧。周三,也就是欧盟峰会前一晚,奥朗德邀请默克尔共进晚餐,为弥合双方严重分歧的立场做最后努力。

  
欧盟峰会有望推“一揽子”刺激计划

  为期两天的欧盟夏季首脑会议28日在布鲁塞尔召开。会议期间,欧盟领导人将就促进经济增长展开讨论并有望推出全面的刺激经济增长方案。这是自2010年初欧债危机全面爆发以来的第19次欧盟峰会。

  根据欧洲理事会介绍,欧盟领导人将在当天下午就经济增长问题进行讨论并有望出台“一揽子”计划以促进增长、创造就业。28日晚间和29日,欧洲领导人将重点讨论建立欧洲银行业联盟、财政联盟的相关问题。

  分析人士指出,由于各方观点差异较大,欧盟领导人可能难以在赋予欧元区救助工具直接救助银行的权限、发行欧元债券、建立欧元区存款保险体系、赋予欧盟委员会监督并修改成员国预算计划的权力等问题上取得实质性突破。不过,此次峰会依然有可能在集中银行业监管权等问题上达成初步一致。

  在欧盟峰会召开前夕,德国总理默克尔27日在联邦议会发表讲话时就欧元债券显露强硬态度,称不会就欧元债券向其他国家妥协,说推动发行欧元债券而忽略财政共同监管是本末倒置。

  默克尔前一天告诉她所在党派的议员,欧元债券在她“有生之年”不会付诸实现。默克尔在联邦议会讲话一开始便试图降低大家对28日欧盟峰会的预期,说仅靠这次峰会无法结束欧债危机。默克尔说:“我担心,峰会期间,我们(欧盟各国领导人)将过多谈论所有那些涉及共同责任的主意,而过少讨论改善监管和结构措施。”

  另据报道,希腊总统办公室官员27日说,总统帕普利亚斯打算乘坐普通航班的经济舱前往比利时布鲁塞尔参加欧盟峰会以作出表率。

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