全国省级党委换届全部结束 高官高学历现象普遍

　　来源：郑州晚报

　　60后占近三成

　　包括三位省委书记，11位省委副书记

　　随着北京市第十一次党代会闭幕，全国各省区市在十八大前均产生了新一届省级党委领导班子。2011年10月~11月，2012年4月~7月，两阶段省级党委换届工作全部结束。

　　“60后”近三成

　　最年轻省委常委43岁

　　据记者统计，此次换届共产生118位1960年(含)后出生的省级常委，占所有省级常委人数的29.28%；其中新疆、西藏各产生7位“60后”常委；内蒙古、贵州、安徽、黑龙江分别有6名，山西、吉林和宁夏也都达到了5名。50岁及以下(1962年后出生)的省级常委也达到72位。

　　从各地情况看，少数民族自治地区的领导班子相对年轻，如内蒙古自治区“60后”党委常委人数占据半壁江山。国家行政学院教授汪玉凯告诉人民网记者，民族地区工作条件艰苦，年轻干部在此工作可锻炼能力与意志，积累实践经验；此外，民族地区干部配备也与内地不同，更有利于少数民族年轻干部脱颖而出。

　　省委书记中有三位“60后”，分别是吉林省委书记孙政才、内蒙古自治区区委书记胡春华及湖南省委书记周强；而在省委副书记一级则一共出现11位“60后”。

　　福州市委书记杨岳是本届省级常委中最年轻的一位，2011年11月当选时刚满43岁。杨岳是辽宁兴城人，清华大学工学博士，1996年3月参加工作，历任北京市通州区委副书记，团中央书记处书记等职；2008年12月起任福建省委常委；2011年9月开始主政福州，也是当时最年轻的副省级城市市委书记。

　　此次换届后，在各省级常委中，只有上海市委书记俞正声、天津市委书记张高丽、江西省委书记苏荣、浙江省委书记赵洪祝、重庆市委书记张德江、北京市委书记郭金龙、西藏区委副书记向巴平措及四川省委副书记蒋巨峰8人是“40后”，其余均为“50后”及“60后”。专家认为，省市区官员“5678”年龄梯队业已成型，为今后五到十年选拔党政高层管理人才奠定基础。

　　高官高学历现象普遍

　　“博士书记”受关注

　　在新一届省级常委中，高学历、高学位成为又一大看点。据不完全统计，其中达到研究生以上学历的300位，占74.4%；拥有硕博头衔的有199位，占49.4%，连“博士书记”也不少见。

　　公开履历显示，辽宁省委书记王珉是毕业于南京航空学院机械制造专业的博士研究生，山西省委书记袁纯清和广西区委书记郭声琨均为管理学博士，吉林省委书记孙政才则是学习作物栽培与耕作学专业的农学博士。

　　此外，安徽省长李斌、云南省长李纪恒、青海省长骆惠宁、天津市长黄兴国、浙江省长夏宝龙、宁夏自治区主席王正伟、辽宁省委副书记夏德仁、江西省委副书记尚勇、山西省委副书记金道铭、内蒙古区委副书记李佳、河北省委副书记赵勇、湖南省委副书记梅克保、甘肃省委副书记欧阳坚、海南省委副书记李宪生和湖北省委副书记张昌尔等也都是拥有博士学位的省级党委副书记。

　　具备管理学或经济学高学历背景的官员，在本届省级常委中也甚为普遍。在拥有博士头衔的97位常委中，至少有58人拥有上述两个学位其一，比例超过六成；还有24人为法学博士或工学博士；另外还有哲学、历史学、文学、教育学博士等。

　　“官员学历越来越高是近些年的趋势。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对记者说，“目前省部级干部多是1955年至1965年出生，有机会参加恢复后的高考，可以因此改变命运，出现本科甚至研究生学历不足为奇。”

　　但汪玉凯认为，地方官员硕士、博士头衔的含金量值得商榷，大多数是工作后补上来的文凭，不排除有弄虚作假的可能。他强调，干部选任应以实践能力与经验为主，一味追求高学历、高学位是“本末倒置”，“博士高官”不宜受到热捧。

　　“高级官员不一定是某个领域的权威专家，而应该是‘行政通才’，对各个方面具有一定的常识，有统揽全局的管理能力和宣传能力，拥有博士头衔只能证明其具备较高的专业水准，但对于行政领导工作并非大有帮助。” 汪玉凯说。

　　女性省级常委37位

　　包括5名省纪委书记

　　除西藏自治区委因原宣传部长崔玉英今年初调任国新办导致空缺外，目前各地新一届省级常委中都有女性常委，这符合2001年中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》中对于省党委班子配备女干部的要求。其中，江苏、安徽、福建、贵州、甘肃和辽宁至少有两位女性省委常委。

　　据记者统计，本轮换届共产生37位女性省级常委，4位为省委书记或副书记，6位为副省长或区政府副主席，6位为纪委书记或政法委书记，10位为宣传部长或统战部长，两位为组织部长，其余则主要从事组织、工会、妇联、外事等工作。

　　主政福建的孙春兰是目前唯一的一位女性省委书记。今年62岁的孙春兰2009年11月起担任福建省委书记、省人大常委会主任；调任福建之前，历任辽宁省总工会副主席、辽宁省委副书记、全国总工会党组书记等职。

　　曾任国家人口计生委主任的李斌，去年12月起调任安徽。李斌从事过教师工作，后在吉林省内宣传和计生系统工作多年。李斌也是目前唯一一位女性省级行政首长。第三位女性省级党委副书记是上海市委专职副书记殷一璀，2002年5月起担任现职。原重庆市人民法院院长张轩则从2007年起担任重庆市委副书记，是另一位女性省级党委副书记。

　　在省级行政领导者中，当选省委常委的福建省副省长陈桦、云南省副省长李江、甘肃省副省长咸辉、浙江省副省长葛慧君、宁夏自治区政府副主席刘慧及湖北省副省长张岱梨也为女性。此次也有首次当选省委常委的地方女性“一把手”，如遵义市委书记、军分区党委第一书记喻红秋，她在调入地方前曾任全国总工会资产监督管理部部长。

　　本次换届还产生五位女性省纪委书记：辽宁省纪委书记王俊莲，新疆自治区纪委书记宋爱荣，江苏省纪委书记弘强，甘肃省纪委书记张晓兰及海南省纪委书记、省人民检察院检察长马勇霞。

　　此外，舒晓琴是唯一一位女性省政法委书记，她同时也是江西省公安厅厅长。

　　中央党校党建教研部教授蔡霞认为，在男性为主导的社会中，女性官员想要受到认可必须是绝对的佼佼者，而她们在晋升过程中常常会碰到“天花板”，从中层向高层走很不容易。 新华