公共自行车项目落户黑河 政府免费增投500辆

黑河市城管局局长张瑾忠（右）

　　为提升黑河口岸、旅游城市的形象，给当地居民提供更多的便民惠民服务， 黑河市启动的公共自行车项目已运营一个多月，受到当地居民的热烈欢迎。目前1000辆自行车已经难以满足市民的需求，黑河市政府准备增加500辆公共自行车的投放。而当初，公共自行车这一惠民、利城工程是该市政府领导考察的一个“意外”收获。

　　1、政府花钱买服务

　　据黑河市城市管理行政执法局局长张瑾忠介绍，2011年，黑河市政府领导到江苏进行考察，公共自行车项目原本不在考察范围内，在考察中发现苏州、张家港、吴江等城市在大力发展公共自行车项目，这种环保、健康、惠及民生的出行方式引起了领导的高度重视，回来后，黑河市政府领导责成相关部门进行实地考察和可行性论证，并进行项目实施。

　　张瑾忠介绍说，经过多部门考察和研究，在运营模式上初步确定三套方案。第一套方案是买来软硬件，全部自营，考虑到投入资金大，管理无经验，实施起来存在很多弊端；第二套方案就是政府不出钱，以广告收入换取公共自行车项目的服务，但正在按照广告换项目模式运行的与黑河规模相似的南方某城市，公共自行车项目已出现无法运行状况；第三套方案就是政府出钱买服务，采购国内已有且运营比较成功的公共自行车项目。经过再三研究，政府决定公开招标，常州永安公共自行车系统有限公司中标，双方签订了花钱买服务的合同。黑河市城市管理行政执法局预计5年投入1040万元，每年208万元。常州永安公共自行车系统有限公司负责保障在黑河城区内始终保持1000台自行车有效安全运行。

　　　　2、每天服务14.5小时 租车人有保险

　　常州永安公共自行车管理中心黑河分公司暨黑河市公共自行车项目运营中心负责人李品三介绍，黑河市是东北三省首个运营公共自行车项目的城市。该项目一期投入使用1000台公共自行车，每天平均每台使用次数在14次左右。

　　黑河市公共自行车项目运营工作人员有39人，每天2人倒班监控计算机数据中心，至少6个人分六个区域监管巡视黑河全市52个公共自行车停靠点，三辆货车一直忙碌在街路上及时调配每个自行车停靠点存储自行车的数量。三辆调度车每天运送约600辆自行车到各个车辆停靠点，全部工作岗位每天保障14.5小时有人在岗服务。

　　运营企业为乘车人购买了保险，如黑河市民在骑车期间发生车祸，赔付金额按照伤势等因素不同赔付金额最高达300万元。市民在归还时如果站点没有可存放锁车桩，可电话告知便民自行车管理中心，经确认后，发生费用由自行车管理企业承担。

　　李品三说，黑河市自行车运营项目运营初期也存在车辆丢失损坏现象，其中丢失的两台公共自行车是因为用户将自行车使用信息卡丢失造成的。公共自行车配件都是非标准件，非专业人员拆卸车座子都得拿电锯拆，其它品牌自行车根本无法使用，所以丢失车辆都能及时找回。在收取市民的费用中，押金部分存在城管局账户监管，预存服务费才划规运营中心用于退补卡使用。预存服务费的收入款项划归城管局，一个月以来仅收1400元。

　　截至目前，常州永安公共自行车项目已经在广东省中山市、江苏省常熟市、我省黑河市等31个城市启动运行。李品三表示，目前，该运营模式也正在向伊春、嘉荫、北安等地推介。