卡梅伦称英或公投退欧盟 面临被欧洲边缘化危险

2008年，英国“反欧洲联邦主义”社团在英国下院前抗议《里斯本条约》，呼吁政府批准全民公投，但英国下院没有通过公投请求。

　　英国要向欧盟说再见？

　　卡梅伦首相称不排除公投退出欧盟可能性，80%英国人希望公投

　　英国首相卡梅伦1日公开表示，不排除英国举行公投，决定是否脱离欧盟。英国《金融时报》认为，英国的“离去”可能是“欧元危机的副产品”。从20年前在马斯特里赫特谈判是否应该统一欧盟货币开始，英国就一直凭借权力和外交手腕与欧洲大陆保持若即若离的关系，如今，卡梅伦首相拒绝向欧盟让渡权力，正是这一博弈传统的延续。目前德法主宰欧盟的局面下，《经济学人》甚至预测“在未来几年内，英国脱离欧盟的几率比以往任何时候都高”。

　　在英国，从来不乏与欧盟“若即若离”之举。作为欧盟最强经济体之一，英国坚决不加入欧元区。本月3日，卡梅伦公开表示，如果希腊退出欧元区，英国将不再允许希腊人踏上英国国土。

　　欧洲无权决定英国命运

　　上周，数百保守党议员联名致信英国首相卡梅伦，要求他同意在2015年举行公投，让人民决定英国是否留在欧盟。最新民调显示，80%英国人希望举行公投，卡梅伦首相最新表态不排除公投可能性。

　　2日，英国前国防大臣、保守党党员利亚姆-福克斯在一次演讲中公开表示“不相信英国的国家利益系于欧盟”。“英国的命运，不是欧洲大陆领导人的辩论题材，而在于‘英国制造"。

　　英国《每日邮报》的理由是，英国留在成本高昂并且官僚主义的欧盟内部，很大程度是共同市场。但过去30年经验证明这是多余的。《关贸总协定》和世贸组织已大幅降低关税。讽刺的是，欧盟却通过倾销和补贴，成为世界自由贸易最大障碍。

　　在英国，也从来就不乏欧盟怀疑论者。撒切尔夫人就坚定地说过：“如果是我，将永不会在条约上签字。”这份条约就是奠定欧洲货币一体化基础的《马斯特里赫特条约》。撒切尔的继任者、英国前首相梅杰在条约上签了字，也带给英国保守党前所未有的分裂，间接导致梅杰下台，保守党在野多年。

　　卡梅伦政府也在竭尽全力避免英国脱离欧盟，因为欧盟是英国第一大出口市场。在双重压力下，卡梅伦采取了中庸的表态。本月初，卡梅伦公开表示，虽然自己不支持立即实行公投，但是不排除在将来会举行公投。但是，他仍然拒绝承诺公投的日期。同时，卡梅伦在上周的欧盟峰会上，对欧元区国家进行更紧密一体化的倡议表示了支持，包括发行统一的欧盟债券。

　　英国被欧洲边缘化？

　　英国此刻如此强烈的“脱欧”呼声，仅仅是出于历史原因吗？德国《明镜周刊》称，欧债危机在欧元区制造了新政治动力，不在欧元区内的英国需要作出反应，否则将有被边缘化危险。

　　在上周欧盟峰会上，卡梅伦拒绝签署新欧盟财政协议，这体现了英国不满法德在救助欧元问题上大出风头，同时也令欧元区国家大失所望，对于英国举行“脱欧公投”的呼声反应十分激烈。一名欧盟官员称其为“英国表演”，另外一名官员形容其为危机时刻欧洲巨大的烦心事，“这不是对待邻国的方式……这就像是你的房子正在着火，而你的邻居还在忧心花园篱笆的地被侵占了。”

　　欧盟委员会主席巴罗佐3日对英国保守党进行了愤怒的攻击，指责他们对欧债危机“暗自窃喜”。英国《金融时报》对此评论称，巴罗佐的爆发很能说明问题。这表明英国的欧盟怀疑论者不再是微不足道的噪音，而变成了更大的麻烦。

　　德法对英“不以为然”

　　在欧盟总部布鲁塞尔，现在已经有两手准备的共识了。一方面，欧元区为了应对债务危机，正在加深一体化；另外一方面，欧盟其他国家的首脑们似乎并不买账。

　　在德国，默克尔对于英国人的要求没什么耐心。德国联邦议院欧洲委员会主席克里希鲍姆说：“英国打算脱离欧盟，或者试图在某些特殊领域中得到特殊对待，这显然不适合如今的形势。”

　　同样表示出否定态度的还有法国。法国智库罗伯特-舒曼基金会主席吉恩-朱利安尼说，“我不认为法国总统奥朗德会帮助卡梅伦。这不是现在首要任务。”欧洲议会中左翼社会集团领导人翰尼斯-斯沃博达对英国的愤慨表示得更加直白：“没有人和英国谈判。英国人没有付出什么，他们想和谁谈判？”

　　不过，英国对于欧元区的担忧并不是没有认同者，至少一些欧元区外的国家和一些怀疑欧盟的政党是支持英国的。但是，即使是像瑞典、荷兰和丹麦这样同样未加入欧元区的国家，也正重新审视英国与欧盟微妙的关系。（储信艳）

　　英国的命运，不是欧洲大陆领导人的辩论题材，而在于英国制造。 英国前国防大臣利亚姆-福克斯

　　我们（英国）正在一步步退场，但是却没有策略应对离开后的局面。——欧洲改革中心主任查尔斯-格兰特

　　背景

　　英国的“反欧洲联邦主义”

　　在英国国内一直存在反对亲近欧盟的声音，他们称自己是“反欧洲联邦主义者”，他们拒绝向欧洲让渡权力，并认为融入欧洲会牺牲英国式民主。每当欧盟做出重大政策变革时，这些“反欧洲”团体总是会呼吁政府进行公投。

　　2008年时，欧盟宪法改革条约《里斯本条约》出台前，一些英国人认为该条约损害英国主权，特别是欧洲议会获得共同贸易政策共决权。他们要求政府批准全民公投，但这一请求并未在英国下院通过。随后，时任保守党党魁卡梅伦表示，既然条约已获欧盟所有成员国批准，保守党不再考虑公投。但他誓言争取“有选择性”退出部分条约法规，从欧盟手中“夺回”一些权力。

　　这种思潮一定程度上来源于英国古老的外交传统“光荣孤立”，即不过多参与欧洲大陆事务，前首相撒切尔夫人这个传统信徒，坚决捍卫英镑的独立性，至今很多英国人都为能够保持英镑继续流通而感到骄傲。（储信艳）