“无障碍”新规方便残疾人 将优先改造公共场所

　　中广网北京7月11日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻纵横》报道，媒体此前曾有一位盲人去办理银行业务，因为无法签字而“碰钉子”的报道，在社会上引发了关于银行业如何提供无障碍服务的热议。

　　此后银监会相继发布了《关于银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作的通知》、《关于进一步完善残障人士银行服务的自律要求》，以保障残疾人客户公平获得银行业金融服务的权利。其实现实生活中，残疾人、老人等特殊人群在出行、购物、享受公共服务等方面常常遇到这样那样的障碍。

　　日前，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《无障碍环境建设条例》，自2012年8月1日起施行。《条例》如何让残疾人的生活更加便利，更加畅通无阻？

　　残疾人出行多有不便

　　近几年，通过举办残奥会、世博会等重大国际活动，我国的无障碍环境建设有了显著改善：马路上出现了无障碍车辆、地铁里有了升降电梯、公厕里有了无障碍卫生间……可遗憾的是，随着残奥会、世博会的余温散去，人们发现，无障碍车辆渐渐踪迹难寻、升降电梯大门紧闭、无障碍卫生间有的堆满了物品无法使用。而且，残疾人出行还是有很多不方便，肢体残疾人白云峰告诉记者：

　　白云峰：很多做无障碍的，大家都是在门口做文章，比如有坡道可以进去，但是进了建筑物里面，行动起来还是很不方便。比如，有时滚梯不太适合残疾人使用，包括商场里很多地面装修很滑，没有轮椅安排，残疾人不敢进商场，越大的商场越不敢进。北京的过街天桥很多，残疾人出门要过街也很费力。

　　无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域，目前我国600多个城市中有100个城市系统地进行了无障碍设施的改造。从总体上看，无障碍设施建设仍然有待加强，特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大。

　　公共场所将优先改造

　　昨天出台的条例对新建道路和建筑物的无障碍设施建设作出规定，还提出，无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。

　　对于已经建成的道路和建筑物，如果不符合无障碍设施工程建设标准，条例规定，县级以上人民政府应当制定改造计划并组织实施。改造由所有权人或者管理人负责。

　　负责起草该条例的中国残联维权部权益处处长张东旺表示，无障碍设施的改造工作是重点也是难点，所以条例规定了四类优先推进改造的机构、场所。

　　张东旺：像特殊教育、康复、社会福利等机构；国家机关的公共服务场所；文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所；交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。

　　其中公共交通工具的无障碍改造是难点中的难点，张东旺说：

　　张东旺：条例规定，相关的主管部门要制定公共交通工具的无障碍标准，并明确公共交通工具的无障碍改造的达标期限，这对于铁路列车、民航飞机、公共汽车等的无障碍改造都提出了要求。

　　盲人考生有望参加高考

　　在无障碍信息交流方面，条例规定，国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试，有视力残疾人参加的，应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助。这是不是意味着今后盲人学生可以和其它学生一起参加普通高考了呢？张东旺说：

　　张东旺：可以这样理解，盲人有同样的机会参加，但是这需要接下来国家教育主管部门根据条例来细化自己部门的规章，完善相关的具体措施，以使盲人、残疾人考生能够尽早地享受这方面的服务。

　　条例还规定，公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并对工作人员进行无障碍服务技能培训。

　　很多人都认为，无障碍环境是专为残疾人建设的，于是事不关己高高挂起，随意占用盲道、随意损坏无障碍设施、对残疾人需要的服务漠然处之……其实我们每个人都或多或少地会使用无障碍设施，老人的轮椅、孩子的婴儿车、成人的自行车，我们很多人都或许会需要公共机构的无障碍服务。只有大家共同遵守规则，才能在城市建设和人们的心灵中营造一个真正的无障碍空间。

　　中国残联副主席吕世明：无障碍建设和环境涉及到方方面面的人群，是保障残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童等特殊群体和社会成员充分参与社会生活，共享社会物质文化成果的必然条件。

　　作者：侯艳