家庭养老 离我们是近还是远？

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　　7月11日是第23个世界人口日，联合国人口基金将主题确定为：“普及生殖健康服务”。国家人口计生委将中国宣传活动主题确定为：“让家庭健康、和谐”。

　　国家人口计生委表示，在我国人口老龄化问题日趋严重的现状下，老年人照料将与计划生育家庭养老相结合，并进一步加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。

　　1.2亿银龄大军

　　作为世界人口大国 ，中国已成为老得最快的国家。2020年中国65岁以上人口将占全世界老龄人口的24%，也就是说，全世界四个老人当中就有一个是中国老人。

　　“自从2001年我国进入老年型社会以来，我国的人口老龄化相对其它国家速度快、规模大。”国家人口计生委发展规划与信息司司长于学军介绍说，一个是规模大，这是由它的基数决定的，目前，中国65岁以上的老年人口1.2亿，而到2050年，将是目前的三倍，第二个是速度快，中国65岁及以上的老人从7%上升到14%，大概25年。

　　与此同时，人口老龄化与经济增长方式、养老金支出以及养老模式之间的影响也开始显现。而且随着高龄老人的快速增加，计划生育家庭现在所面临的养老护理问题也日益凸显。对此，国家人口计生委副主任崔丽表示，未来将进一步加大对计划生育家庭的养老扶助。

　　日常生活中，大家都会认为老人要么送去养老院，要么就在家里照顾。其实这就是所谓的养老方式了。目前，我们身边常见的养老方式主要有3种，即传统的家庭养老、社会福利机构养老和居家养老。

　　月薪2500元难求“好保姆”

　　目前，社会提倡居家养老。然而，家政服务员难求又成了一个难题。

　　数据显示，在北京近300余万老人中，如果有20%的老人需要家政服务人员照料，再加上北京每年出生10万左右新生儿，仅这“一老一小”，对家政服务人员的需求就超过了70万人。但是，目前通过北京正规家政公司介绍上岗的家政服务员有40余万人，而其中完全符合雇主需求的合适人选却少得可怜。

　　记者调查发现，在北京市场上，“初级”和“无技术级”家政服务员占了很大比例。

　　袁女士在母亲生病的几年里，先后雇用过50多位家政服务员，平均1年要轮换5个人。如此算来，人均上岗时间才1—2个多月。在记者随机采访的10个北京家庭中，家政服务员在一个岗位最久的达到3年多，最短的只有几小时。

　　“尽管最近家政服务员的工资已经飙升到每月2500元，但能找到一位称心如意的仍然很难。”袁女士告诉记者。

　　多数接受采访的家庭表示，服务员“不是家庭成员，却是家庭重要一员”，职业技能低还不是最重要的，“不会可以教，但性格脾气合不合、人品是否诚实守信等，才是最让人在意的问题”。

　　“421”让养老难以为继

　　随着我国第一代独生子女的父母已经开始进入老年，呈现了“421家庭”结构。所谓“421家庭”是指家庭中包括夫妻双方父母四名老人、夫妻二人、未成家的孩子一人。

　　“"421"结构是一个风险型的家庭架构，对养老而言更是如此。随着家庭结构的小型化和空巢化的发展，养老服务社会化成为了我们的必然选择。”人口问题专家、北京大学社会学系穆光宗教授说。

　　与此同时，中国人浓厚的亲情牵挂和孝文化氛围，使“不离家”养老成为大多数老年人的盼望。

　　“由于生育率的下降，子女变少了，而且子女在流动。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌认为，老人在这里是宾语，照顾是动词，谁是主语呢？照料的提供者呢？

　　北京市社会科学院研究员缪青博士认为，在老龄化问题上，养老床位总量不足，尤其对1000万严重失能老人护理床位的短缺，是中国“421家庭”最大的负担，也是应对老龄化应受关注的核心环节。同时，“421”的家庭结构模式也让传统的家庭养老难以为继。

　　有数据显示，截至2011年底，全国养老床位共315万张，远不能满足占到总人口数19%、约3300万失能和部分失能老人的要求。即使在养老条件好些的北京，目前入住养老院人数也不足3%，缺口至少达3.5万张床位。

　　“住不上”和“住不起”并存

　　在大城市的中心，人床矛盾日益突出，为找一个养老院床位常常需要等待数月；同样在城市，有些豪华养老院动辄每月收取数千元，个别养老院还收取高达百万元的会员费……“住不上”和“住不起”并存。

　　目前，北京的社区养老服务设施严重不足，服务项目和服务内容不全。以养老床位为例，截至2011年年底，北京市401所养老机构的床位总数仅仅只有6.9万张。这样算来，即便是现有床位全住满，每百名老人拥有的机构养老床位仅为2.8张。

　　不仅床位缺口巨大，就近养老也难。

　　调查发现，床位紧张的养老院基本上都集中在北京中心的“城六区”，具有品牌优势的北京市市属的四家养老院和“北京市首家四星级敬老院”五家养老机构床位都十分紧俏，排队现象严重。而在远郊区县，养老院床位却相对比较宽松，甚至床位闲置的情况广泛存在。

　　一家有着3000多张床位的大型民办养老院，其在北京市民政局网站上公布的收费标准是1600—2600元/月。“那只是床位费，还是以前的，今年3月份统一调价，物价都在涨。”这里的工作人员介绍说，目前，这里的单人间5000元/月，吃住护理全包括。双人间是3600元/月，三人间和多人间3000—3300元/月。

　　今年，北京市人社局发布消息，自1月1日起，全市198万企业退休人员养老金进行调整，调整后的月人均养老金水平提高到2510元。虽然部分老人的养老金在涨，但养老院的收费也在涨。(李颖)

　　作者：李颖