张家界国家森林公园被指侵犯残疾人权益遭投诉

　　17名残疾人投诉景点不免票侵权

　　本报记者 蒋格伟

　　“为什么不执行国家对残疾人免门票的政策？为什么却规定有陪同人员的重度残疾人可免票？重度残疾人有几个能来旅游？”7月11日上午，电话那头的杨刚愤愤不平地一口气说出了3个质疑，他质疑的对象是张家界国家森林公园。

　　杨刚是重庆市巴南区人，7月10日他与16名残疾人朋友自发组织到张家界国家森林公园旅游，因为17人中无一人所持残疾证为一、二级而被售票处告知不能免票。他们之前已游历数个省份，这次首次被景点拒绝给予门票减免优惠，于是选择向当地政府、旅游局、残联求助。

　　让杨刚等17名残疾人感到欣慰的是，张家界市残联办公室主任王岳代表残联向杨刚等人道歉，对于所投诉的问题，残联正在与有关部门沟通。

　　张家界国家森林公园

　　被指侵犯残疾人权益

　　杨刚介绍，包括自己在内的17名残疾人在张家界国家森林公园购票处被告知，自己持有的残疾人证按照景点政策不予优惠或免票，必须购买全票。

　　杨刚等人当即质疑，“我们从湖北旅游过来，湖北对残疾人所有旅游免全票，我们去过很多地方都对残疾人免票。”17人马上选出代表向当地政府和旅游、残联部门投诉。

　　在向张家界市政府与市旅游局的投诉过程中，杨刚并没有得到明确的答复。

　　张家界市残联办公室主任王岳表示:“对我市景区残疾人门票政策的现行规定只对一、二级残疾人免票，三、四级不免，我们市残联为此争取过，还将继续争取，希望对所有持证残疾人都免票。”

　　事实上，类似杨刚等人的投诉，张家界市残联收到的并非第一起。让王岳记忆犹新的是，2010年9月底，一名自称来自江西庐山的残疾人给市残疾办公室打来投诉电话。此来电者系一名四级残疾人，他到北京、黄山等地旅游时，旅游景点均未收取他的门票，而张家界国家森林公园却要他买门票。

　　回复:只对一、二级残疾人免票

　　记者查阅相关文件获悉，《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十九条规定:“残疾人享受下列特别照顾……（四）免费进入博物馆、纪念馆、科技馆（宫、中心）、美术馆、展览馆、文化馆（室、中心）、公园、动物园等公共场所。”依据此《办法》，残疾人在湖南境内所有景点应享受特别照顾。

　　那么，张家界国家森林公园是否如杨刚所投诉的，侵害了残疾人的权益呢？

　　7月11日上午，《法制周报》记者来到张家界市旅游局。该局综合改革协调科科长胡长品同记者一起，以游客咨询的名义分别致电张家界市天门山与武陵源风景区售票处。

　　天门山工作人员表示，目前天门山套票是258元，残疾人凭残疾证可以优惠，只需购买100元门票，另外加3元保险即可。

　　而武陵源风景区售票处工作人员则称，按照景点规定，只能对一、二级残疾人免票，三、四级不免。

　　7月12日，本报记者将杨刚等人投诉情况发至新浪微博，引发众多网友的转播和热议。16日，“平安满意在张家界”专项活动官方微博对本报记者所发微博进行回复。

　　回复称:“根据《张家界市人民政府关于印发〈张家界市武陵源核心景区门票管理办法〉的通知》（张政发（2010）7号）文件中第十四条明确规定，有陪同人员的一、二级残疾人凭残联核发的第二代残疾证，可凭有效证件免票放行进入景区。”

　　回复还表示，“经查实，10号下午，17名重庆残疾人游客所持有的证件不符合免票规定，因此要求购买全票。景区的管理还需不断的改进和完善，感谢广大游客朋友对我提出的宝贵意见。”

　　残联:优惠政策贯彻执行不到位

　　面对记者的采访，张家界市残联相关负责人表示，由于张家界市各级残联对国家有关残疾人的法律法规政策宣传不够，造成了残疾人门票优惠政策贯彻执行不到位，对不起广大残疾朋友，并决心继续努力争取。

　　记者查阅资料获悉，湖南省人民政府令第233号《湖南省残疾人扶助办法》已自2009年2月1日起实施。

　　2011年1月10日，张家界市残联向湖南省残联专门汇报，认为张家界市人民政府印发的《张家界市武陵源核心景区门票管理办法》中对残疾人实施优惠的有关法规，与相关政策对照有一定差距。武陵源的现行残疾人门票管理政策仅对持有残疾人证的一、二级残疾人实行免票，且附加了“有陪同人员”的限制，没有贯彻落实好法律法规所规定的残疾人免费参观风景名胜区，且交通工具对残疾人减半收费等有关政策。

　　湖南知名公益律师张艳认为，张家界武陵源风景区作为湖南标志性风景区，这样的规定不合理。