探访黄岩岛事件“第一哨站”:保护渔民免受欺凌

　　在琼海市潭门镇，有这么一个特殊的机构，既要管辖陆地上的村委会，同时又担任数万倍于陆地面积的南海海域的“大”派出所。这就是海南公安边防总队琼海公安边防支队潭门边防派出所。

　　走在潭门镇的街头巷尾，几乎每一个人都知道这个特殊的派出所，而当地渔民更习惯称它为“南海110”。因为正是有了它，135艘赴西南中沙海域作业的中远海渔船、1300多艘近海渔船和19700多名渔民的安全才有了保障。

　　昨日，南方日报、海南日报联合报道组记者随机走访了潭门几户渔船，当记者提起潭门边防派出所时，他们都不约而同地点头称赞。记者也从他们口中听到了关于潭门边防派出所救助渔民、服务渔民的故事。

　　干警“闻声识渔民”

　　今年4月10日，正在值班的边防派出所干警符史宝的手机上突然收到琼·琼海02096号渔船船主郁宁的短信：“菲律宾一艘‘15’号军舰开过来了。”

　　每天都和南海上的作业渔船保持联系的符史宝知道，郁宁的船正在黄岩岛海域作业。经查证，发现渔民说的是菲律宾军舰“德尔毕拉尔”号。

　　随后，郁宁接二连三发来短信汇报情况。潭门边防派出所根据掌握的信息，迅速上报了一份黄岩岛海域菲律宾军舰侵犯我渔船的简报，这正是后来成为焦点的黄岩岛事件的第一份信息。很快，我国两艘海监船赶到，制止了菲律宾军舰对中国渔船施暴。

　　“渔船在海上就如一叶浮萍，渔民遇到危险自救难度会很大。”潭门边防派出所教导员李海啸告诉记者，针对渔民海上作业可能出现的潜在危险，潭门边防派出所于1996年建立了覆盖西、南、中、东沙等方位的“南海110”单边带对讲系统，后与卫星电话联络方式整合，“可以用来收集预警、掌握深层次信息、掌控海上治安、抢险救灾以及精确打击海上违法犯罪。”

　　“166，166，听到没？913，913，在不在？”中午12时，阿宝又像往常一样，拿起对讲机大声呼叫。入伍11年，符史宝一直负责“南海110”的接警、通报、联络工作，坚持每天4个时段对作业渔船进行呼叫。

　　在一片嘈杂音中，夹杂着模糊不清的声音，符史宝却能听声辨人，对方一开口就知道是哪条渔船上的哪位渔民在讲话。“每天我都跟他们联系，会把每艘渔船的作业情况、地理位置、海域状况告诉他们，同时也会把收集到的未来3天的天气预报及周边国家重大情况等信息提供给他们。”

　　据了解，“南海110”自建立以来，参与抢险救助391起，救助渔船460多艘次，挽救群众生命12000余人，挽回经济损失达上亿元。

　　派出所成了渔民联络站

　　潭门镇是海南渔业重镇，常年有近千艘渔船在海上作业。渔船远洋作业时，最担心的就是气象安全和后方保障问题。

　　“阿宝每天都会准时跟我们联系。船上的感冒药、跌打药水用完了，阿宝都会传话让别的渔船送给我们……”59岁的老船长郑兴锦连连竖起大拇指，“他有电脑，综合了各方面的气象信息，然后才给我们提出建议，比我们的经验还要准！”

　　琼·琼海01667号船主陈新认为，潭门边防派出所的便民措施对他们非常好。“原来渔船进出港检查需要近一个小时，边防派出所成立联合检查站后只要十几分钟。我们出海时办手续不方便下船，只要一个电话，边防派出所的民警就帮我们办好了。”

　　潭门边防派出所所长朱立明告诉记者，“南海110”开通后，边防派出所就成了渔民家属的活动中心。“渔民家属总爱来派出所逛一逛，通过‘南海110’和出海在外的亲人聊聊天，出海在外的渔民也会经常让派出所民警帮忙捎个口信，‘南海110’已经成了警民之间的联络站。”

　　此外，边防派出所还组织渔民开展了海上救护培训班、渔民防袭击模拟演练、海上法制宣传月、安全周等活动，有效提高了渔民的自防能力和安全生产技能。

　　2010年10月，何君忠在西沙晋卿岛和琛航岛之间海域作业时突发“潜水病”，小腹以下失去知觉，不及时治疗极有可能导致瘫痪。在紧要关头，他想起培训班里教的知识，在同伴的帮助下及时进行了减压、吸氧、补液、服用救心丹和药水擦拭身体等自救行为，为被送去西沙海军医院的减压仓进行深度治疗争取了宝贵的时间。

　　海南日报、南方日报联合报道组

　　特派记者张杰 闫昆仑 李科洲 赵洪杰 范南虹 项仙君 许春媚

　　后方联动 实习生 徐乐乐 周晓敏 杜威威