出租车安装“蹦的快”续：改装计价器黑手现形

正常计价器会连向车轮，改装者另外拉线，加装传感器

　　昨天，现代快报报道了“出租车安装蹦得快，路线没变车费多了”一事，引起很多市民关注。

　　随后，南京客管部门顺藤摸瓜，抓到了一个专门替出租车改装计价器“蹦得快”装置的幕后黑手，并根据其交代的名单，查到了一批给计价器动手脚的出租车司机。目前，各家企业都在严加排查，堵住宰客的漏洞。

　　现代快报记者 鲍铭东 陶维洲

　　又有7辆被查

　　“黑手”已现形

　　还有多少车有问题

　　日前，客管处稽查人员查到了几辆给计价器动手脚的出租车，一些不法司机见钱眼开，花上200~500元给计价器装上“蹦得快”，专挑外地人和外国乘客下手，按一下隐蔽的小开关，让计价器快跳来宰客，一笔生意甚至比正常情况多收100多元。

　　上周末，南京市客管处稽查人员和公交治安分局民警一起，将这个躲在背后的黑手揪住，并查获一本用来记录改装车号或司机电话的笔记本。目前正组织力量，将涉及的出租车逐辆召回调查。据了解，目前已查实9辆计价器动了手脚的出租车，包括快报报道过的两辆。据介绍，改装人是原南京通用电器有限公司的一名被开除员工，属于“内鬼”，目前正由南京市质量技术监督局在牵头着手进一步调查。

　　这几天，南京市多家出租公司的管理人员都忙坏了，因为改装人手头的小本子上就记录了很多车号以及司机电话等信息，各家出租公司都忙着将这些出租车召回，配合客管部门排查计价器。

　　一家出租车公司负责人说，他们公司在名单上的车子有两辆，召回以后并未发现异常，公司人员随后又调出这两辆车几个月的运营GPS记录进行核对，确信他们并未违规改装计价器宰客，数据都正常。司机坦言是机场候客时改装人主动找他们兜生意的，当时他们也曾有点动心，但回头一想这么做可能会砸饭碗，也就没敢去找他改装。

　　从目前查到的情况来看，已经有9辆出租车加装“蹦得快”被查获了，但从改装的角度来看，应该远不止这么多，被发现的应该还只是冰山一角。业内人士分析，也有不少司机可能听到风声后，自行拆除了这一装置，别看它装上去不容易，将它拆下来却并不难。南京市客管处负责人表示，目前案件还在排查当中，具体细节暂时还不便透露。

　　计价器厂家

　　怀疑是“内鬼”

　　“蹦得快”咋装上去的

　　昨天上午，记者来到南京通用电器有限公司。客服经理李亚楠表示刚就此事开过会，准备找客管处等部门进一步了解情况。

　　李亚楠表示，他们也是刚听说此事，公司上上下下对此事都很重视。他表示，2005年前的出租车计价器传感器没有要求加密，要加装一个并联的传感器小马达给计价器输送数据很容易，也发生过机场出租车擅自改装计价器的事情。

　　不过2005年后，传感器都加密了，要有密钥才能并联传输信息，一般人加装传感器小马达根本不起作用。2010年以后，国家计量部门更是提出，所有出租车计价器都要装机械式传感器，不能使用原来的电子传感器，这也是为了进一步加密，防止对计价器动手脚。因此这两年，一直没有发现对计价器动手脚的现象。

　　李亚楠表示，现在计价器与传感器通过密钥一一对应，甲车上的计价器放到乙车上不能工作，加装传感器也需要有密钥才行。不过李亚楠也承认，计价器密钥是行业机密，但要想破解可能还是有办法的，不排除有“内鬼”泄密，所以当务之急是先摸清情况，首先在内部自查。

　　据了解，南京市所有出租车计价器都是由通用公司提供的，这些计价器都经过国家质监部门认定，密钥以及计价器参数设置权限在质监部门。李亚楠承认，研发人员应该可以有万能钥匙进入系统。

　　对于抓到的专业改装人，通用公司负责人表示，可能是2005~2006年左右开除掉的一名公司违规人员，从2006年起，维修、研发部门等掌握核心机密的人员都一直稳定，没有动过。现在的问题是，如果外人动不了手脚，那么这些改装的计价器是怎么成功获得密钥的？如果不研究出好的防范措施，今后问题计价器还是难以杜绝。

　　警方未立案

　　客管最高罚千元

　　如何处理改装者

　　虽然私自改造出租车计价器的幕后黑手被揪了出来，可是由于取证、案值等方面的原因，目前公安机关仅仅是配合客管及质监部门办案，对此事并未作为刑事案件立案侦查。

　　有市民担心，客管处和质监部门都是行政单位，执法权有限，如果不能对改装者采取有力的强制拘留等措施，一旦他有同伙，也将会因收到消息而藏匿，一些参与改装的出租车主也可能藉此逃避打击。

　　对此，质监及客管部门也大倒苦水，称计量违法这一块，现有法律法规的处罚力度相对较轻，不法分子违法成本也低。

　　快报记者查阅我国计量法及相关计量法律法规发现，私自改装出租车计价器的行为属于“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具”。

　　对于实施这些不法行为的单位和个人，规定的处罚为“没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款”，只有“情节严重，构成犯罪的，才会被依法追究刑事责任”。

　　对于私自改装出租车计价器的出租车司机，根据《南京市公共客运管理条例》，客管部门也只能对其予以1000元罚款和扣服务分（扣满分值要重新培训取得服务资格证）。

　　从此案中可以发现，对于这样的处罚，不管是出租车计价器改装者还是涉案的出租车司机，他们都能通过这种不法手段，很快就将罚款“赚”回来。

　　同时，现代快报记者还发现，目前实施的计量方面的法律法规，大多为上世纪八九十年代制定。

　　因此，有业内人士呼吁，中国应在立法方面与时俱进，“随着社会经济的发展，上世纪八九十代定下来的处罚标准，显然偏低了。”

　　新闻延伸

　　年年强检为啥难防猫腻？

　　不少业内人士及市民认为，出租车计价猫腻屡禁不绝的背后，还是相关主管部门监管力度不足。现代快报记者在采访中了解到，出租车计价器属于质监部门强制检验的计量仪器。在2010年以前，都是每年强检两次，而从2010年计价器更型起变为一年一次。

　　一位出租车业内人士向记者透露，所谓强检，检验人员就是查看一下铅封是否完好，然后上线试测一下跳表是否正常。从此次被查获的改装手段看，首先，安装小马达根本不需要动铅封；其次，不法分子完全可以避开质监部门的检验，强检之前将加装的“小马达”拆掉，从而逃避执法人员的检查。

　　对此，江苏诺法律师事务所律师耿延认为，治理计价器猫腻的根本还是应该由相关主管部门加强监管，用好的管理去杜绝漏洞。“从现有的监管手段来说，质监和客管部门完全可以加强监管力度。”

　　耿延认为，除了定期的强检外，还应增加临时的抽检。质监部门完全可以上路进行抽检，而非让出租车到指定地点接受检查。同时，对于查获的问题出租车，在处罚司机的同时，也应引入公司负责制。“可以效仿现在的渣土车新政，出租车公司旗下的车辆出现问题，公司也连坐，这样公司自然会加强自身的内部管理，杜绝计价器猫腻发生。”据了解，目前对于违规的出租车司机，公司也会被扣分罚款，但对于违规的个体出租车来说，还没有什么好办法。

　　尽管此次终于顺藤摸瓜发现了擅自改装出租车计价器的源头，但从2010年更型开始，这一问题就已经存在，现在出租车都装有GPS等装置，通过营运数据分析发现问题也比过去容易很多，而这么长时间才发现问题，也让人叹息。

　　一家出租企业负责人坦言，谁也没想到现在的计价器还能出这种问题，以为2005年以后这一现象已经杜绝了呢。从查获的情况来看，非法改装者早就去机场拉生意发广告名片了，司机们也有很多都知道有这么回事。客管部门完全可以通过有奖举报，及时发现此类问题。而作为计价器厂家来说，如何采取有效措施查堵漏洞，防范问题计价器的出现也是待破解的课题。

　　同时，耿延也呼吁质监、公安等部门应加强沟通协调，着力打击非法改装计价器的改装者，从源头着手加大打击力度，让不法分子闻风丧胆。“当然，技术部门也应加强技术监管，通过技术设备的不断改进，让不法分子可钻的漏洞越来越少。”耿延说。

　　管理部门是否知情太慢？

　　打车怎么样才能不挨宰？

　　平时打车，尤其是外地人如何避免挨宰？业内人士也给出了防宰建议。

　　首先，上车后坐在前排座位，以便观察计价器铅封是否完好，显示屏上是否为零，以防的士司机事先存表或忘记返零。乘车过程中，要注意察看司机的双手是否有异常行为，例如，司机的手是否离开方向盘，伸向左前门附近，去触摸什么东西；观察计价器跳动是否有规律，是否在规定的距离或时间跳表，以防备司机利用遥控器和线控器作弊。在火车站和长途汽车站、飞机场乘坐出租车时，尤其要注意这些。

　　下车时要保留好打印清楚车号、时间等信息的出租车发票，如果对收费有疑问，可以按照发票上电话咨询出租车企业，通过调看GPS记录等手段来发现是否有问题。

　　同时，耿延律师还表示，如果乘客发现自己所乘的车辆正是此次案件涉及的不法车辆，而且打车时间正好在其改装计价器之后，那么凭相应的乘车发票，还可以向相关部门投诉维权。