暴雨导致经济百亿元损失 防汛应急响应整体升级

   暴雨导致百亿元损失 防汛应急响应整体升级

　　每日经济新闻记者 李泽民 发自北京

　　尽管已进入到二十四节气中的“大暑”，但全国大范围的强降雨天气，让原本时令中暑气难耐的“三伏天”硬生生地降了温。

　　7月下旬以来，四川盆地至华北地区出现强降雨过程，其中，北京、天津、河北北部及山西北部等地出现区域性大暴雨到特大暴雨，引发了洪涝、滑坡等地质灾害。

　　据民政部、国家减灾办初步统计，截至7月23日12时，北京、天津、河北等17个省份、78市、264个县的623万人受灾，95人死亡，45人失踪，56.7万人紧急转移安置，2.9万间房屋倒塌。

　　与此同时，当前全国已有23条河流超过警戒线，三峡水库将迎建库以来的最大洪峰。鉴于当前严峻的防汛形势，国家防总于21日19时将全国防汛应急响应由级提升至级。昨日（24日）上午，防总再次召开会商，研判汛情，以作科学调度。

　　因灾受损约百亿元

　　始自21日上午10点的暴雨，让北京市成为一片泽国。到当天下午18点30分，暴雨预警升级为橙色，这也成为自7年前建立天气预警制度以来的第一个暴雨橙色预警。

　　截至目前的统计显示，北京全市平均降水量达到170毫米，为自1951年有完整气象记录以来的最大降水量。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。22日晚发布的消息称，截至当天17时，在北京市境内共发现因暴雨山洪叠加灾害死亡37人。据初步统计，暴雨导致经济损失近百亿元。

　　除此之外，四川绵阳、河北承德等地也因暴雨造成重大经济损失。

　　国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉指出，今年入汛以来，我国天气复杂多变，极端灾害性天气频发多发重发，当前全国正值主汛期，高强度、大范围降雨仍会频繁发生，大江大河随时可能发生大洪水，山洪、滑坡、泥石流等多种灾害容易突发，后期台风登陆我国的可能性较大，全国防汛抗洪形势十分严峻，抗灾救灾工作任务十分艰巨。

　　抗灾救灾任务艰巨

　　大范围的强降雨也冲洗出城市在应对极端天气上面的不足和短板。北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍，2000年，北京市建成区面积仅700多平方公里，2010年已达近1400平方公里，排水防洪系统的建设力度却跟不上。

　　中国水科院水资源所所长王浩认为，城市快速发展使地下空间不断被占据，难以满足供排水系统升级，另外排水管网建设还分属不同部门，没有统一协调和统一规划。

　　此次暴雨之后，陷入舆论漩涡中的北京市气象局声称给全市市民发送灾情预警短信的能力有限，其后联通、移动等运营商却表示，发送短信没有技术障碍。

　　同样是气象灾害频发的美国，在极端天气来临之前，相关预警信息不仅会在电视、广播等平台播出，也会通过电邮、博客、微博和手机短信等直接通知到市民。

　　除预警机制的薄弱之外，有专家指出，交通设施的落后、人们在防灾减灾方面意识的模糊，往往也导致了对灾害的麻痹大意。

　　回良玉在23日召开的防总会议上强调，要加强城市暴雨内涝应对工作，把城市防洪安全放到防汛工作的突出位置，科学确定排涝标准，强化应急响应机制。同时，密切监测天气和水雨情变化，科学调度水库、湖泊、闸坝和分洪河道、蓄滞洪区等骨干水利工程，落实“拦、调、分、滞、泄、守”等各项措施。