逾九成集体林地确权到户

　　国家社科基金重大项目“中国集体林权制度改革”课题组11日在京发布的调查成果显示，逾九成集体林地确权到户，近七成农户拿到林权证。实施林改后，林业资源增长、农民增收明显。

　　在中国现有的土地面积中，林地约有45亿亩，相当于耕地面积的2.5倍，其中属于农村集体所有的林地约27亿亩，占全国林地面积的60%，集体林权制度的改革关系到4亿多农民的生计。

　　国家社科基金重大项目“中国集体林权制度改革”课题组自2009年起连续三年对12个省（区、市）118个村，基层林业部门及农户进行跟踪调研。调研结果显示，91.2%的样本农户对林改方案表示满意，67%的农户已经拿到林权证，样本村集体林地面积的94.7%已确权到户。其中，西南地区林权证到户率较高，华南地区到户率较低。

　　调研显示，实施集体林权制度改革后，营造林面积大幅度增加、农民增收明显。其中，样本农户累计荒山荒地造林1.34万亩，比林改前增加0.12万亩，近七成样本农户林业收入为1500元－2500元，占家庭纯收入的5%－10%。

　　“巩固林改成果是当务之急，特别要注重解决集体林地流转过程中出现的问题。”国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾说。

　　“中国集体林权制度改革”课题组负责人贺东航认为，当前林改仍存在林地产权纠纷难以有效调处、林地流转过程中部分林农失山失地、配套支持制度改革难以推进、林业管理体制改革滞后等问题。

　　他建议建立起林权保护的长效机制，大力发展合作组织，推进规模经营力度，建立农民、集体、外来投资者、国家等多方的利益共享与多赢机制。

　　国家社科基金重大项目“中国集体林权制度改革”由华中师范大学中国农村林业改革发展研究基地承担。