社保违规资金17亿 320万被征地农民社保未落实

　　本报记者郄建荣

　　尽管审计署说，我国社保资金总体安全运行平稳。但是，通过审计仍查出了一些问题。

　　据8月2日发布的《全国社会保障资金审计结果》公告，部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元；逾320万被征地农民社保未完全落实。

　　2.94亿元违规建培训中心等

　　审计署详细公开了17.39亿元社保资金的违规使用情况。

　　其中，用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元，用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元，用于购建培训中心和体育场馆等2.94亿元，用于购建基层单位办公用房等8590.28万元，用于购建基层单位职工住房3664.80万元，用于购买汽车等295.74万元，用于购置设备等其他支出6623.81万元，委托理财5.44亿元。

　　违规发放待遇等18.52亿元

　　公告称，部分社保经办机构审核不严格，向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元。

　　审计署透露，这18.52亿元社保资金中，21个省本级、165个市本级和748个县向不符合条件的人员发放社会保险待遇或报销费用4.18亿元；8个省本级、178个市本级和1899个县向不符合条件人员发放最低生活保障待遇累计323.06万人次、13.82亿元；2个省本级、26个市本级和409个县2.21万人重复享受城市和农村最低生活保障5205.64万元。

　　医疗机构违规加价1.94亿元

　　审计署有关负责人表示，此次审计发现，部分掌管社保资金单位和个人违规牟取不正当利益，其中，涉及人员达300多人。

　　公告表示，有4家药品经销企业通过虚开增值税发票6.76亿元，虚增药品成本牟取非法利益；6个省本级、75个市本级和226个县的医疗机构等单位通过虚假发票、虚假病例、挂床住院、滥开药物、虚报人数等手段套取医保资金2.87亿元；同时，部分医疗机构采取违规加价等方式乱收费1.94亿元。

　　审计署说，有些部门工作人员采取隐瞒人员死亡信息、涂改原始发票、伪造进账单、提供虚假资料等手段骗取养老金、最低生活保障资金等社会保障资金4419.83万元。

　　公告显示，此次社保审计查出违法违纪案件线索132起，涉及300多人，对上述案件线索，审计机关已依法移送相关部门或地方政府进一步查处。

　　192万名被征地农民未入社保

　　为失地农民缴纳社会保险金，尽管国家对此早已明确，但是，审计署在审计中，仍查出截至2011年底，尚有192.90万名被征地农民未按规定参加社会保障。

　　审计署表示，通过审计发现，部分人群相关保障政策尚未完全落实到位。“2011年，127.57万名被征地农民虽然参加了养老等社会保障，但待遇低于当地农村最低生活保障标准。”公告说，审计抽查农民工较为集中的企业中，有157.90万名农民工参加了部分保险，有26.61万名农民工五项社会保险均未参加，占抽查人员的9.52%。

　　向死亡人员发养老金等1.75亿

　　审计查出，部分行业和单位社会保险基金仍封闭运行。公告说，截至2011年年底，有177家单位仍自行管理社会保险基金377.58亿元。

　　此外，9个省全省和8个省的22个地市，2011年仍按照原建设部上世纪八九十年代出台的有关政策规定，由建设行政主管部门征收和管理建筑施工企业基本劳动保险基金258.51亿元，支出152.26亿元，其中3.33亿元用于建设行政主管部门经办机构工作经费。

　　审计发现，由于信息未能共享，社会保障部门未及时掌握保障对象死亡信息，向7.2万死亡人员发放养老金、低保金等1.75亿元。

　　本报北京8月2日讯