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欧洲领导人密集磋商希腊债务危局仍无解

2012年08月26日10:10
来源:新华网
  新华社布鲁塞尔8月25日电(记者张正富崇大海) 22日,欧元集团主席容克访问希腊;23日,法德两国首脑在柏林会晤;24日,希腊总理萨马拉斯访问德国;25日,萨马拉斯访问法国。对于是否给希腊更多时间以达到削减财政赤字目标这一问题,欧元区领导人的密集磋商并未给出答案。

  专家指出,德国和希腊政府面临的国内政治压力将使得希腊债务问题短期内难以解决。鉴于希腊国内经济形势仍在恶化,欧元区如不能尽快提出一个清晰的希腊债务问题解决方案,希腊退出欧元区的风险将继续增大。

  希腊寻“喘息空间”德法“踢皮球”

  根据今年2月获批的价值1300亿欧元(约1627亿美元)的新一轮国际救助协议,希腊政府必须在2014年年底将其财政赤字占国内生产总值比例从目前的9%左右降至3%。鉴于希腊目前经济深度萎缩,失业率高企,该国政府希望能将达成上述目标的时间延长两年至2016年年底。

  8月24日,萨马拉斯在同德国总理默克尔会晤后举行的新闻发布会上说:“我此行不是来要钱的,只是请求能给正处在"跳水"过程中的希腊更多喘息空间。”对此,默克尔在同一个新闻发布会上说,德国政府不会“作出任何轻率决定”,要等到国际救助机构三方9月发布希腊紧缩与改革情况的评估报告后再作决定。

  25日,法国总统奥朗德在巴黎与萨马拉斯会面时作出同样的表态。

  而在此前的22日,欧元集团主席容克在雅典表示,“谈及希腊近期的命运,球在希腊这边。欧元集团在国际救助机构评估报告出台前不会作出(是否延长减赤期限的)决定。”

  希腊已步入“死胡同”

  接受记者采访的欧盟知名智库专家表示,面对严重的经济衰退、大规模的财政和信贷紧缩、极度下滑的投资与消费信心,希腊已走入“死胡同”。萨马拉斯22日对德国媒体说,过去三年,希腊经济萎缩了五分之一,民众生活水平下降了三分之一,退休人员的养老金减少了五分之一,一半多的年轻人没有工作。

  布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所所长让·皮萨尼-费里说,希腊的问题已经“拖不起”,现在欧洲必须作出“抉择”。他说:“如果欧洲人认为希腊退出欧元区不符合他们的利益,那么他们必须认识到希腊已做出巨大努力,要给它一个留在欧元区继续调整、实现经济复苏的机会。”

  皮萨尼-费里说,除了为希腊适度放宽减赤期限,甚至再进行一轮债务减记之外,一些国家不应为“希腊退出欧元区”的市场预期“火上浇油”。他说:“一边命令一个已经困顿之极的国家竭尽全力履行救助计划,一边却在对"希腊退出欧元区"的言论推波助澜,这是不公平的。”

  德国等欧洲国家的政府官员近期频频对媒体表示,“希腊退出欧元区已不再可怕”,“我们正在制定希腊退出的预案”。对此,萨马拉斯在柏林的新闻发布会上说,希腊将退出欧元区的预期使得希腊的私有化计划和经济复苏寸步难行。“如果投资者认为希腊将退出欧元区,重新使用德拉克马(希腊原有货币),他们怎么会在这里投资?”

  僵局短期内难破

  令希腊稍感宽慰的是,不管是默克尔、奥朗德,还是容克,都表达了希望希腊继续留在欧元区的意愿。默克尔说:“我希望希腊今后仍是欧元区的一部分。”她承诺,只要希腊坚持深入广泛的改革,“德国将一如既往地提供尽可能多的帮助”。

  然而,分析人士认为,即使希腊能像多数专家所预测的那样通过国际救助机构三方的评估,国内政治压力将使得德国等欧元区国家政府很难向希腊作出实质性让步。以放宽减赤期限为例,延长两年减赤期限意味着要为希腊政府多提供两年的融资援助,这是已向希腊提供了两轮救助国家的民众难以接受的。

  德国财长朔伊布勒本周早些时候表示,“更多的时间并不是问题的解决方案,因为这意味着要为希腊提供更多资金。而欧洲对希腊的帮助已达到经济上的极限。”鉴于默克尔所在的基民盟在去年地方选举中已多次落败,明年即将面临大选的德国现政府在这一问题上的强硬立场不难理解。

  但是,如果希腊在紧缩方面无法从欧元区得到明显让步,希腊的三党联合政府也将面临巨大的国内压力。主张“撕毁”国际救助协议的反对党左派政党联盟已开始发起攻击,称执政党“背信弃义”,未能履行第二轮大选前向选民作出的将重新谈判救助协议的承诺。

  希腊执政三党本月初通过了未来两年削减政府开支115亿欧元(约144亿美元)的计划,9月将提交议会通过,这对于希腊能否通过国际救助机构的评估至关重要。皮萨尼-费里说,鉴于希腊执政党在300个议席的议会中拥有179个席位,削减开支计划获批应该不是问题,但是“让社会福利已大幅缩水的希腊民众在没有从欧元区得到让步的情况下接受更多紧缩,将非常困难。而希腊联合政府一旦在空前的国内压力下出现裂痕,甚至瓦解,希腊退出欧元区的风险将大增。”

  作者:张正富崇大海

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