新疆2015年全面实施阶梯水价 涉及居民生活用水

　　简化城市公共供水分类，居民生活用水实行阶梯水价制度，非居民和特种用水、农业用水实行超定额累进加价制度。记者近日从自治区水利厅了解到，推进我区水价综合改革的“路线图”已制定。

　　目前，“路线图”由自治区发改委、财政厅、水利厅、住建厅制定的《关于推进自治区水价综合改革的实施意见》已印发各地（以下简称意见）。

　　简化城市公共供水分类

　　此次下发的意见对城市公共供水分类进行了简化。目前乌鲁木齐的城市公共供水分为六类，即居民生活用水，工业用水，商业服务业用水，绿化、环卫、消防用水，基建用水，特殊用水。

　　意见提出，今后我区城市供水将分为：居民生活用水、非居民生活用水、特种用水、其他用水四类。其中，非居民生活用水包括工业用水、商业服务业用水和行政事业用水等；特种用水包括高档洗浴业、洗车业等；其他用水包括城市绿化、环卫、消防、市政设施等公共设施用水等。

　　据介绍，这次我区积极推进水价改革，是为了发挥价格杠杆在水资源优化配置、调节水需求和水污染防治等方面的作用，促进节约用水，提高用水效率和效益，确保我区水资源可持续利用。

　　阶梯水价制度分为三档

　　意见提出，我区城市在“十二五”末全面实行阶梯式水价制度。

　　我区阶梯水价制度将分为三档：

　　第一档为基本水量，价格按照定价执行；

　　第二档水量为基本水量的2倍，超出的部分，价格按定价的1.5倍执行；

　　第三档水量为基本水量的3倍，超出的部分，价格按照定价的2倍执行。

　　基本水量按照保证当地中等收入家庭月用水量，并适当留有余地的原则确定，具体实施办法由各城市价格主管部门会同有关部门制定。

　　拿乌市来说，现在居民生活用水为每立方米2.1元，实行阶梯水价后，若第一档水价保持不变仍为2.1元，那么第二档水价为3.15元，第三档为4.2元。

　　特种用水超额40%可限供

　　意见提出，对非居民生活用水和特种用水实行超定额累进加价制度，拉大高耗水行业与其他行业的水价差价。

　　非居民生活用水和特种用水严格实行定额管理，超定额用水量部分实行累进加价制度，超出定额和计划用水不足20%的水量部分，在标准基础上加1倍征收；超出定额和计划20%及以上，不足40%（含40%）的，加2倍征收；超高定额和计划40%及以上的，加3倍征收，并可采取限供或停供等措施。

　　对火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色等高耗水行业超定额（计划）用水量部分可按照最高不超过价格主管部门规定的到户综合水价的3倍执行，其他非居民和特种用水超定额（计划）用水部分可按最高不超过价格主管部门规定的到户综合水价的2倍执行。每级超定额（计划）用水水量和加价幅度由各地（州、市）确定。

　　目前，乌市工业用水价格为2.22元/立方米；商业服务业用水价格为3.18元/立方米；绿化、环卫、消防用水价格为1.04元/立方米；基建用水价格为3.68元/立方米；特殊用水价格为9.44元/立方米。

　　鼓励使用非常规水源

　　鼓励使用再生水、微咸水、矿井水等非常规水源。再生水价格要以补偿成本和合理收益为原则，按低于同期城市供水非居民用水价格的一定比例确定。

　　对工业、洗车、市政环卫、城市公共绿化、庭院绿化等有条件使用再生水的，应当规定使用再生水的比例，对达不到使用再生水比例要求的，应相应核减一定比例新水用水定额，具体加价比例由各地（州、市）自行确定。积极推行城市市政、环卫、绿化、消防等公共设施用水实行计量计价制度。

　　农业用水也要实行超定额累进加价法。在满足本地主要农作物正常用水需求的基础上，合理制定农业灌溉定额。定额要保证大多数农民都能用上平价水。