发改委：收入分配改革总方案下半年将抓紧制定

　　民诉法修正案草案审议修改后将交付表决

　　十一届全国人大常委会第八十八次委员长会议昨天下午在北京人民大会堂举行，吴邦国委员长主持会议。

　　会议听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于修改民事诉讼法的决定草案修改意见的汇报和关于修改农业技术推广法的决定草案修改意见的汇报。

　　会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国作的关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报。会议还听取了李建国作的香港特别行政区第十二届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案、澳门特别行政区第十二届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案审议情况的汇报。

　　委员长会议决定，根据常委会组成人员的审议意见，对上述议案和草案作进一步审议修改后，交付十一届全国人大常委会第二十八次会议闭幕会表决。

　　据新华社

　　关注预算执行报告

　　土地出让收入降近三成 推进房产税改革试点

　　受国务院委托，财政部部长谢旭人昨日向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。

　　谢旭人说，前七个月全国政府性基金收入17967亿元，下降20.5%。其中：中央政府性基金收入1753亿元，完成预算的58.6%，增长6.6%；地方政府性基金本级收入16214亿元，下降22.6%，其中国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%，主要是部分地区土地供应面积减少，土地供应结构有所调整，供应方式有所变化，土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。

　　全国政府性基金支出15651亿元，下降14.6%。其中：中央本级政府性基金支出922亿元，完成预算的36.9%，下降2.5%；地方政府性基金支出14729亿元，下降15.3%，其中用国有土地使用权出让收入安排的支出12831亿元，下降18.9%。

　　谈到下一步财政工作安排时，谢旭人表示，将严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。另外，个人住房房产税改革试点将稳步推进。

　　谢旭人指出，下一步国家将促进社会事业发展，切实改善民生。加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造，按规定落实资金来源，切实加大资金投入。

　　他还提到，严格非税收入管理，切实依法依规征收，坚决防止虚增非税收入和乱收费、乱摊派、乱罚款情况的发生。着力保障重点支出，严格控制“三公经费”等一般性开支，努力降低行政成本。加快转移支付资金的下达进度，特别是民生支出要尽快落实到位。

　　数说亮点

　　74467亿元

　　1至7月，全国公共财政收入74467亿元，比2011年同期（下同）增长11.6%。财政支出63421亿元，民生等重点支出得到较好保障。

　　2170亿元拨付企业职工基本养老保险补助资金2170亿元，确保企业退休人员基本养老金按时足额发放。

　　875亿元中央财政拨付资金875亿元，分别按月人均15元和12元增加补助，提高城乡居民最低生活保障水平。

　　关注县级财力保障报告

　　县级财力水平明显提高 财政支出管理仍需加强

　　财政部部长谢旭人昨日还向全国人大常委会报告了县级基本财力保障机制运行情况。

　　他表示，县级基本财力保障工作成效明显，2011年，全国县级一般预算收入总额达2.43万亿元人民币，相当于2009年的1.7倍，年均增长30.4%，县级财力水平明显提高。

　　尽管县级基本财力保障工作取得阶段性成果，但谢旭人称县级基本财力保障仍面临一些问题。各级政府间事权划分不够清晰，支出责任存在交叉。部分地区财政支付经费人员增长过快，民生政策等基本公共服务保障力度不足，财政支出管理还需要进一步加强等。

　　谢旭人说，下一步，将继续深入推进财政体制改革，合理界定各级政府间事权和支出责任，严格控制财政支付经费人员；对县级财政支出管理实行绩效评价，探索实行绩效问责。

　　数说亮点

　　1080 2011年底，全国已有27个省（自治区、直辖市）对1080个县实行了财政直接管理，特别是将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入了省直接管理范围。

　　2.21万亿2011年，全国县级财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障和文化等方面的民生支出合计2.21万亿元，比2010年增长33.4%。