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欧债危机磋商继续 西班牙局势再升温

2012年08月30日10:21
来源:新华网
  新华网巴黎8月29日电(记者李明、应强)希腊刚从公众视线渐去,西班牙又再次回归。28日,西班牙加泰罗尼亚地区向中央政府申请救助,导致该国债务问题再次升温,成为欧洲国家领导人新一轮磋商的关键议题。“收益率”、“救助”和“央行干预”也成为媒体曝光率很高的关键词。

  欧元区加紧磋商 9月中旬或是节点

  28日,欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩访问西班牙。30日,法国总统弗朗索瓦·奥朗德将访问西班牙,9月4日将前往罗马会见意大利总理马里奥·蒙蒂,之后还将会晤范龙佩。德国总理安格拉·默克尔29日在柏林会见了蒙蒂,并将于9月6日会见西班牙首相马里亚诺·拉霍伊。

  在新一轮磋商中,外界关心的焦点无疑是欧元区救助西班牙银行业的细节、西班牙是否申请额外救助和欧洲中央银行是否最终出台新的购债计划。所有这些问题均与欧元区永久性救助工具欧洲稳定机制(ESM)能否启动紧密相关。如果ESM不能启动,欧元区将被迫依靠临时性救助工具欧洲金融稳定工具(EFSF)来实施救助,欧洲央行也将面临更大的干预压力。

  分析人士认为,9月12日将是一个关键节点。这一天,德国联邦宪法法院将就针对ESM和欧盟财政契约的紧急诉讼作出裁决。同一天,欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐将在法国斯特拉斯堡出席欧洲议会全会并发表“国情咨文”讲话,届时还将提交有关成立欧盟统一银行监管机构的提案。而欧洲中央银行目前正在紧锣密鼓地制定新的国债购买计划细节,将等待德国联邦宪法法院裁决之后公布这些细则。

  10月中旬,欧盟将举行秋季峰会。欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织届时将提交希腊紧缩和改革计划实施情况评估报告。法新社援引接近政府的知情人士说,下半年欧盟有一个应对欧债危机的大致日程。在新一轮磋商过程中,最重要的是所有欧洲国家领导人能够对这一日程有一个清晰的认识。

  西班牙债务形势严峻 全面救助悬念犹存

  28日,西班牙加泰罗尼亚地区向中央政府申请50.2亿欧元(约合62.9亿美元)救助。除加泰罗尼亚外,巴伦西亚和穆尔西亚也都表示需要中央政府救助。对此,欧盟委员会发言人西蒙·奥康纳表示,西班牙为救助地方政府而设立的180亿欧元(226亿美元)基金“足够”。

  与此同时,西班牙经济衰退加深。最新数据显示,西班牙经济今年第一季度萎缩0.3%,第二季度萎缩0.4%。西班牙政府预计该国经济今年下降1.5%,明年下降0.5%。投资者担忧,银行业困境、地方和中央政府债台高筑以及经济衰退等多重因素交织在一起,有可能将西班牙一步一步推向申请全面救助的境地。

  由于全面救助附带紧缩和改革的条件,并要求将公共账目交由国际救助机构评估,西班牙政府一直否认提出救助申请的可能性。但拉霍伊前不久首次表示,可能会向EFSF寻求支持,以缓解政府融资压力。不过,他28日确认,西班牙尚未提出申请。

  近日,西班牙和意大利均借欧洲金融市场夏休假期间比较平静的间隙,成功以较低收益率标售国债,但真正的考验还在后面:9月6日,西班牙将标售新的长期国债;10月,西班牙政府300多亿欧元(376亿美元)债务将到期。一旦融资成本上升到警戒线以上,西班牙政府将承受巨大压力。

  欧元集团17国财长会议预计9月14日在塞浦路斯举行,外界认为这将是西班牙政府提出额外救助的一个机会。

  意大利担忧融资成本 期待欧洲央行出手

  虽然意大利申请救助的紧迫性不如西班牙高,但市场也担心意大利步西班牙后尘,成为欧债危机下一个目标。因此意大利最关心的问题是融资成本是否飙升。意大利经济与财政部长维托里奥·格里利此前表示,意大利不需要外界救助,只需要市场恢复平静,以便意大利政府可以在正常条件下发售国债,进行正常融资。

  29日与默克尔会见前,蒙蒂在接受意大利经济类报纸《二十四小时太阳报》采访时重申,意大利不会提出全面救助的申请,但他极力支持并期待欧洲央行通过购债计划来干预市场,以降低该国国债收益率。他表示,如果不允许欧洲央行通过干预来缓解欧洲不同国家政府债券之间的息差压力,高息差也有可能导致德国通胀上升,这不符合欧洲央行和德国的意愿。

  针对外界的期待,欧洲央行行长马里奥·德拉吉在德国《时代》周报刊发文章说,在市场受到“非理性担忧”影响或干扰的时候,欧洲央行的货币政策需要“特别措施”,但欧洲央行将保持其独立性,并牢记它的首要职责是维持物价稳定。

  分析人士认为,德拉吉通过发表文章的方式传递双重信息:向重债国表明,欧洲央行不可能“无限制”、“无条件”地在二级市场回购他们的政府债券;同时也向德国中央银行表明,欧洲央行购债计划有其必要性。

  蒙蒂和德拉吉的表态均有很强的针对性。27日,德国央行行长延斯·魏德曼批评欧洲央行的购债计划是“鸦片”,会让一些国家“上瘾”。法国媒体指出,魏德曼在欧洲央行内部是少数派,但他的观点在德国具有很强的代表性。

  作者:李明 应强

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