银行业改革难一蹴而就 西意申援前景扑朔迷离

　　据报道，德国总理默克尔日前已对意大利总理蒙蒂表示，希望该国暂缓向欧盟提出援助申请；默克尔还将在9月6日会见西班牙首相拉霍伊时提出同样的要求。当前，西班牙地方政府债务问题持续爆发，地区政府掀起求援潮，银行业重组前景危及该国主权信用评级；意大利不仅受困于债务危机，政局前景再度出现不确定性因素，加剧了市场对该国政府应对欧债危机执行力的担忧。

　　西班牙已成立坏账银行

　　西班牙瓦伦西亚地区政府发言人8月31日表示，该地区将向中央政府申请45亿欧元救助，高于外媒披露的35亿欧元。此前西班牙另一地区政府加泰罗尼亚已正式申请50亿欧元援助。

　　西班牙政府7月设立了规模为180亿欧元的公共基金，用以救助债台高筑的地区政府。目前西班牙地区政府申请救助金额已近100亿欧元，超过该基金的50%。

　　除地方政府掀起求援潮外，西班牙还受困于银行业危机。据路透社报道，西班牙副首相德桑塔玛丽亚8月31日宣布，该国政府当日批准了银行业改革方案，建立“坏账银行”吸收不良房地产贷款，着手清理银行业系统，“银行业改革不会花纳税人一分钱”。然而，西班牙银行业积弊已深，改革难以一蹴而就。该国表示，“坏账银行”将存在10至15年，西班牙政府将谋求私人投资者购买“坏账银行”股份。投资者所持有的接受救助银行的优先股将得到保护。

　　由于西班牙经济深陷衰退，银行业危机和地方政府债务问题严峻，该国金融系统资产外流情况加剧。据西班牙央行8月31日公布的数据，6月该国资本外流金额由5月的413亿欧元环比增加40%，达566亿欧元。在截至6月的一年内，西班牙资本外流总额达3156亿欧元，相当于该国经济产出的近三分之一。

　　尽管受困于地方政府债务问题和银行业危机，西班牙首相拉霍伊日前仍表示，该国地区政府救助基金充足，尚未作出寻求主权援助的决定。

　　评级机构穆迪8月31日发表声明称，西班牙评级目前为Baa3，该机构对西班牙评级的审查已于6月开始，将于9月下旬结束，审查结果可能导致西班牙评级遭降。

　　意大利政局前景不定

　　外媒认为，为压低意大利和西班牙等欧元区高负债国政府融资成本，欧洲央行正计划启动债券购买，但德国央行强烈反对欧央行购债。欧央行曾表示，欧元区高负债成员国要求该行干预债市前，需先向欧洲金融稳定基金(ESFS)求助。默克尔此番要求意大利和西班牙两国暂缓申请援助，可能旨在平息德国央行针对欧央行购债的反对声浪和欧元区内部矛盾。

　　目前，意大利除受债务危机所困、融资成本居高不下外，政局前景再度出现不确定性因素，加剧了市场对该国政府应对危机的担忧。

　　据路透社报道，上周意大利地方选举结果显示，蒙蒂政府的最大支持政党中右翼政党自由人民党落败，而希望意大利停止财政紧缩措施、退出欧元区的抗议活动此起彼伏。分析人士认为，选举结果不利于蒙蒂政府继续推行财政紧缩和结构性改革。

　　另据《金融时报》报道，意大利主要政党已同意修改选举法，暑休后的意大利议会上周重新启动了改革选举制度的立法流程，这可能影响未来该国政局。新选举法将赋予并强化政府推动改革有序进行的合法权力。

　　报道称，去年11月正式上台执政的蒙蒂政府任期将于明年5月结束，大选将于4月举行。假如意大利议会就新选举法达成共识，那么该国可能于今年下半年提前举行大选。（记者 陈听雨）

　　作者：陈听雨 (来源：中国证券报)