公安部集中推出14项便民措施 北京三项尚未实现

　　公安部集中推出14项便民措施

　　12110短信报警将在全国推行

　　昨天，公安部集中推出14项便民利民措施，涉及到户政、交管、报警求助等方面，包括大型社区可查询交通违法信息、提供新生儿查询重名、12110短信报警服务等。公安部表示，这些措施将在近期陆续实施。昨天，记者从本市警方了解到，公安部推出的便民举措中多项业务，本市已“基本实现”，今后将“不断完善”。此外，目前还有12110短信报警尚未开通，户籍办理服务在节假日期间民警仍休息。

　　本报记者袁国礼 周鑫 钱卫华 王晟

　　措施解读

　　身份证应用越来越广泛，但经常有人忘记携带而带来麻烦。目前，已经有一些地方公安机关，向急需人员提供开具临时身份证明的服务。公安部决定在全国范围内推行此项措施。

　　措施内容

　　急需人员可开临时身份证明

　　对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带居民身份证的人员，具备查询条件的机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所，可为其开具临时证明。

　　追访北京

　　目前本市两火车站共设有38个公安制证窗口。据了解，截至今年上半年，北京站、北京西站公安制证窗口已办理临时身份证明5400余个。北京首都国际机场于9年前开始开设制证窗口。

　　由于我国人口数量多，形成很多公民重姓名情况，在很多方面造成不便，有时还会引发误会。公安机关依托人口信息库，提供本市、县范围内重姓名人数查询服务，可以给新生儿起名字提供方便。

　　为新生儿起名提供重名查询

　　为新生儿起名的，派出所将根据需要，免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务。

　　从2007年开始，北京市公安局为了方便群众，开始在派出所为居民提供防止重名的免费咨询服务。

　　随着社会经济发展，公民办理户籍事项逐渐增多，除传统的出生、死亡登记，立户、分户变更等，人口流动中的登记变更事项也相应增加。公安部要求公安派出所加强值备班，在节假日提供服务。

　　提供节假日户籍受理服务

　　大中城市城区派出所户籍窗口，节假日将照常受理户籍事项，城镇和农村派出所户籍窗口节假日实行预约受理。对行动不便的孤寡老人、残疾人，提供上门服务。

　　★目前北京受理户籍服务节假日依然休息，春节期间休息3天后开设受理户籍服务。

　　下半年，公安机关交通管理部门将在全国范围内逐步实现交通技术监控设备采集的交通违法记录跨省转递和处理，年内在全国范围内逐步实现异地缴纳交通违法罚款。当事人无异议的，可自选其一。

　　交通违法异地处理缴纳罚款

　　交通违法记录将实行跨省转递和处理，司机可在违法地接受处理，也可在机动车登记地接受处理。在有条件的服务区，将配刷卡交费设备，方便司机缴纳罚款。

　　今年初开始，本市已经开始执行。北京车在外地被电子眼记录的非现场违法行为，如果是在外地执法站接受处罚，就必须在当地缴纳罚款，如果是回北京后接受处罚的，则在北京缴纳罚款即可。

　　为减轻营运驾驶人的经济负担，方便其就近办理，在异地从事营运的驾驶人和货运车辆纳入营运地管辖，在向营运地车管所备案登记一年后，可在营运地办理驾驶证审验、货运车辆检验和检验合格标志的核发。

　　营运车辆在备案地验照验车

　　在异地从事营运的驾驶人和货车，在向营运地车辆管理所备案登记一年后，可直接办理驾驶证审验和机动车安全技术检验，不必回原登记地办理。

　　北京车在外地使用的话，考虑到回到北京验车给车主带来不便，因此本市早就推出了“委托异地年检”措施，凭“委托证明”可在外地验车，以方便这样的车主办理验车手续。

　　交管部门将推广使用交通管理自助服务机，改变在业务大厅柜台窗口递交资料的传统业务办理模式，实现信息查询、业务办理、缴纳费用“一屏式”自助服务。年内，将在所有地市车辆管理所安装使用。

　　大型社区可查交通违法信息

　　在车管所及具备条件的大型社区、机动车安全技术检验机构、汽车品牌专卖店等场所，安装应用交通管理自助服务机，为司机提供查询和补换领驾驶证等业务受理。

　　★2007年，交管部门就在全市各执法站安装了“ATM”自助机，车主可在自助服务机上缴纳交通违法罚款。但目前为止，尚未在大型社区等场所推广这一做法。今后，将在相关场所增加这一设施的安装。

　　年内在直辖市、省会市、自治区首府市，试行由具备资质的4S店开展本品牌小型、微型非营运载客汽车安全技术检验，维修保养时可一并办理车辆安全技术检验，实现与维修保养一体化。

　　试行4S店代办验车服务

　　推行4S店代办机动车登记服务的同时，试行4S店为本品牌小型、微型非营运载客汽车提供安全技术检验服务。

　　本市早就推出了此项便民举措，今后有望继续增加可办理这些手续的4S店，以更大限度地方便购车的市民。

　　驾乘人员在高速公路遇到紧急困难时，常因对高速公路沿线情况不熟悉、不知晓报警求助、清障施救、医疗救助等常用电话，导致延误最佳的救援、脱困时机。

　　提供高速公路应急救助服务

　　驾乘人员在高速公路途中遇有突发疾病、雾雪天行车受困、夜间车辆故障等紧急状况时，可拨打应急报警求助电话，高速公路交警提供必要的应急救助。

　　针对突发疾病、雾雪天行车受困等突发紧急情况，市交管局开通“绿色通道”提供相应的帮助。对于报警求助的电话，交管部门承诺“有求必应”。

　　目前，全国4个直辖市、27个省会（自治区首府）市，其他所有地级市和2115个县已建成并投入运转，并统一开通了96119举报投诉电话。

　　开通96119火灾隐患举报电话

　　在城市开通96119电话，全天候受理火灾隐患举报投诉。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口以及损坏、擅自停用消防设施等火灾隐患的举报投诉，及时进行查处。

　　2011年11月9日，北京市消防局正式开通火灾隐患举报投诉电话96119，由专人24小时值守。目前，市民可从公众场所未经消防安检、灭火器材损坏等8类范围进行消防隐患举报，还可获得奖励。

　　报警人通过手机向12110发送短信，即可进行报警、求助。受理警情的范围和处置工作原则与110报警一致，12110短信报警服务适用的情况包括听力语言残疾人士，以用不方便电话语音报警的特殊情形。

　　提供12110短信报警求助服务

　　在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便聋哑人等在特殊情况下报警求助。

　　★昨天，记者从北京警方了解到，目前，市110尚未开通12110短信报警求助服务。

　　公安部表示，充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和微博、手机短信等新型传播手段，及时发布安全防范信息，提醒公众加强安全防范。

　　提供安全防范信息发布预警

　　及时就突出的治安动向和道路交通安全信息等，进行发布预警。主动加强与辖区内企业联系，针对常见易发的违法犯罪问题，提供预警和防范指导，服务企业经营发展。

　　2010年8月1日，市公安局“平安北京”微博、视频播客和3个博客正式开通。“平安北京”微博会定时向市民发布警情提示、突发事件等警情播报，与此同时，“平安北京”微博还接受市民的网上求助。

　　公安部表示，中小学校、幼儿园周边人流、车流量大，治安交通情况复杂，学生儿童防危能力弱，易受到各种不法侵害。目前，一些地方公安机关还专门组建了校警。

　　设立中小学幼儿园“护学岗”

　　在城市中小学校、幼儿园周边治安复杂的重要路段，上下学时段设置执勤“护学岗”，维护校园周边治安、道路交通秩序，保护学生儿童上下学安全。

　　此举本市早在2005年就开始试点，当时由女交警在光明小学试点实行。2010年初，交管部门在全市推广，在幼儿园和小学门口，由女交警和女协管员护送孩子们进出校门口，并一直坚持至今。

　　由看守所公布联络电话、网址和在押人员家属会见时间，在押人员家属或者律师可通过电话、网络预约会见时间，便于看守所安排，减少等待时间。公安部将督促看守所限期公布联络方式，方便预约。

　　推行网上预约会见在押人员

　　建立看守所预约平台，通过网上预约、电话预约等方式，提前安排在押人员家属、律师到看守所会见在押人员，减少等候时间。

　　此前，会见在押人员通常要向看守所提出书面申请，接待民警会在48小时内答复。近两年，北京的个别看守所已开通了电话预约和视频会见系统，警方会适时安排家属、律师与在押人员见面。

　　通过“网上公安局、网上派出所、网上警务室”等多种形式，提高服务效率和服务质量。

　　赃物失物将可通过网上招领

　　依托各级公安机关互联网门户网站，推行公安行政管理业务网上申请、网上办理、网上审批，积极搭建新平台。同时，提供网络安全防范便民服务和赃物失物网上招领。

　　首都的“网上公安局”共设有新闻、公示、服务、办公、互动5个频道35个栏目，承担着网上警务公开、事项查询、为民服务等职能。多个区县的一些派出所，还开通了“网上派出所”和“网上警务室”。

　　注：加“★”表示北京尚未完全实行