河南信阳花3000万建豪华大楼续 经查系未批先建

河南省信阳市明港镇政府办公楼。图/CFP

　　原标题：未批先建，镇长拥70平米休息室

    近日，媒体报道河南省信阳市平桥区明港镇政府斥资3000多万元建起豪华办公楼，投资总额和建筑面积均严重超标。那么，大楼是否超标？建设手续是否合理？入驻工作人员数量到底有多少？明港镇政府相关负责人对这个已经投入使用的办公楼的真实情况始终语焉不详。据新华社电

　　面积比“批复面积”增加1500平方米

　　位于信阳市平桥区的明港镇政府办公楼是一座9层建筑。镇政府负责人说，这幢办公楼7层以下是办公场所，8层到9层是寝办合一的干部休息室。整幢楼设有3部电梯，但没有镇长书记的专用电梯。

　　镇长刘光金承认：整体而言，建筑面积确实存在超标现象，而3楼以上的办公室面积也不同程度地超出了国家标准。

　　针对一些媒体报道的“近200平方米镇长办公室”，刘光金说，加上阳台部分，他的办公室大概有70平方米，主要用于办公和会客。不过他也承认，楼上还有一间属于他自己的同等面积的休息室。

　　2008年，信阳市发改委下发《关于补办明港镇综合办公大楼建设项目可行性研究报告的批复》一文，明确表示，新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以内”。而据了解，办公楼的实际面积比“批复”的“6464平方米”增加了1500平方米。

　　未批先建，一度“烂尾”，后来超支

　　这幢办公楼投入使用已经超过1年，但明港镇政府始终不能明确回答投资总额、相关手续是否齐全等问题，也拿不出这块地的土地使用证，而且提供不出新增1500平方米建筑面积的任何批复依据。

　　刘光金说，他2011年7月份才到任镇长，之前的情况不是很了解。记者采访得知，这幢楼早在批复之前已经动工，后来因为资金原因，曾一度成为“烂尾楼”。

　　当地政府说，明港镇的规模几乎相当于一般的县城。辖区内还有一个规划8.5平方公里的产业集聚区，有其他乡镇没有的城管大队、环卫所、路灯所、园林所等，因此，将决定把这些机构的众多人员都纳入到新办公楼统一办公。

　　根据信阳市发改委2008年的建设批复文件，办公楼“项目总投资控制在960万元内，资金来源为自筹”。那么，这幢楼实际投资究竟有多少？刘镇长没有回答，只是告诉记者，他来之前工程已经竣工，目前总投资还没有决算批审。截止到2012年1月，共向装饰公司暂付款780万元，向建筑商暂付工程款590万元，均是财政支出。

　　大楼工作人员不到上报编制的一半

　　刘光金告诉记者，目前，大楼内已经进驻的工作人员共302人。此外，全镇上报的综合编制人数是669人，原先批复的新办公楼6464平方米的建筑面积，就是根据这个人数测算上报的。一个乡镇的工作人员为何能多达669人？为何在扩建1500平方米后，却依然只有302人入驻办公？刘光金表示对以前的情况不清楚。

　　明港镇发展速度较快，社会公共服务管理任务已经超过一般意义上的乡镇，建设综合性的新办公大楼本属正常。但原先的批复依据是否经过相关部门把关核实？土地使用证至今没有，大楼已经竣工投用，相关部门究竟在如何监管？投资总额究竟是多少？

　　据悉，今年6月接到当地群众举报后，信阳市成立了由市纪委牵头组成的联合调查组入驻明港镇。信阳市纪委主要负责人表示，该镇办公楼问题只是群众举报问题的其中一项，调查工作还在进行中，调查组最快本周即可出结果，届时会向社会公布。