拉美两成富人的收入是两成穷人收入的19倍

　　人民网9月11日讯 西班牙《起义报》今天发表圣米格尔的文章指出，拉丁美洲20%最富有的人的收入是最贫穷的20%的人的收入的19.3倍。一些拉美国家消除不平等取得了进展，但是保守派的精英相信，铁腕是应对拉丁美洲不平等的办法。

　　埃杜阿多·加莱亚诺在他出名的《拉丁美洲开放的血管》一书中写道，“国际劳动分工在于一些国家专门赚钱，另一些国家则输钱”。美洲大陆的南部输钱已经几个世纪了。作者分析了这个大陆不发达的原因是屈从于美国。现在非政府组织“启发行动”发布的一份题为“拉丁美洲和加勒比不平等的丑闻”的报告谈到了深刻的贫富差别的原因和后果。报告分析富人和最贫穷的人之间的差别助长了犯罪和不稳定，同时那些舒适的精英拒绝接受提高穷人生活水平的结构改革。

　　拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿利亚亚·巴尔塞娜说，“种族、部族和性别歧视的不平等已经历5个世纪，将公民分成第一和第二等级。正在收入分配最糟糕的基础上进行一种现代化”。最近10年本地区克服不平等取得了重要的进展，但是现在20%最富有的居民的收入仍是最贫穷的20%的居民收入的19.3倍。

　　在洪都拉斯情况更差，20%的富人的收入是20%最穷的居民收入的33倍。想改变这种状况的前总统塞拉亚在一次政变中被最保守和忠实于维护美国利益和他们自己的特权的派别推翻了。

　　记者佩列塞尔报道，在中美洲不平等是引起更多的暴力的因素，但是危地马拉的大部分精英不接受这一点。他们是极端保守的，认为靠铁腕政策和镇压可以应对不平等的后果。

　　根据拉美经委会的报告，消除不平等在城区取得某些进展的国家是玻利维亚、巴西、智利和厄瓜多尔，在首都地区取得进展的国家是委内瑞拉、尼加拉瓜、巴拉圭和阿根廷。其共同点是在本大陆经历多年的根据华盛顿共识实施新自由主义政策造成的经济危机以后，出现了进步的民主政府。

　　玻利维亚改革了石油天然气的税制，为新的社会保险计划投入资金。厄瓜多尔在停止支付债务后增加了社会支出，为气候变化提供资金，代价是放弃对石油新的勘探。

　　最近几年由国际货币基金组织和世界银行根据华盛顿共训推动的新自由主义政策加剧了委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔的不平等，而历史上的殖民主义已经使这些国家极端不平等。拉美左派的政府重新开始反对贫困和不平等的斗争，将此放在政策的优先地位。这些国家的政府实施两个层次的公共政策，一方面采取措施通过转让的计划进行重新分配，将资金分给那些最需要的人。如发行人文发展债券，提高农村家庭的收入，给老人和孕妇发给补贴等，这很快使贫困和不平等减少，提高了民众阶层的收入水平。

　　另一方面，这些国家的政府通过石油和天然气企业的国有化改变生产模式。开始一个工业化的进程，这在委内瑞拉已经明显地产生效果，除了国有企业，创造混合经济的形式走向社会主义，由工人进行管理。在玻利维亚和厄瓜多尔也开始这样做了。但是战略性的经济部门仍然控制在国家手里。（管彥忠）

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