北京实行72小时过境免签 专家预测年收入增40亿

　　会员城市代表在《北京宣言》上集体签名。昨天，世界旅游城市联合会成立大会上发布了《北京宣言》。新京报记者 郭超 摄

　　原题：北京将实行72小时过境免签

　　新京报讯 （记者郭超）北京市副市长丁向阳昨天在世界旅游城市联合会北京峰会上透露，刚刚获得国家有关部门的批准，外籍人士可在北京实现72小时过境免签，该政策将于不久后公布。

　　外国游客消费是国人三倍

　　昨日上午，世界旅游城市联合会举行香山旅游峰会，北京市副市长丁向阳做了主旨发言。

　　会议期间，他透露，推动北京旅游发展的过境免签政策即将出台，目前已经得到国家有关部门批准。但对于该政策何时实施，会面向哪些国家的过境游客免签，他没有给出具体说明。丁向阳表示，72小时免签政策将会于不久后公布，这将给入境游市场带来活力。

　　他介绍，目前，境外游客给北京带来的旅游收益是每人约为1000美元，而国内游客在京的旅游消费为2000元人民币，外国游客是国人旅游消费水平的三倍。因此，发展入境游，实行过境免签，北京的过境游客数量和收入都将成倍增长。

　　上海广州过境免签范围小

　　据了解，北京市相关部门多年前就提出，希望出台过境免签政策，拉动旅游发展。目前国内已经有部分城市如上海、广州等地开展了过境免签，但过境免签还局限于对部分国家空港口岸间执行。据专家分析，如果北京开展过境免签，每年将带来直接经济收入40多亿元。

　　丁向阳副市长在演讲中指出，旅游是促进城市及城市居民间相互交流与友好的最自然、最有效的方式。世界旅游城市联合会的会员城市中有很多已经和北京市结成了友好城市，这种城市间的联合为双方在经济、贸易、文化、旅游等方面的交流与合作创建了良好的平台。

　　分析

　　过境免签吸引老外旅游商务

　　过境免签是指外籍人士从一国经转某国前往第三国，不必申请过境国签证即可过境，并可短暂时间内停留。

　　根据即将于2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》，外国人入境，应当向我国驻外签证机关申请办理签证。持联程客票搭乘国际航班、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过24小时，且不离开口岸，或在特定区域内停留不超过规定时限的可以免办签证。

　　目前，我国只有上海等少数城市对部分国家旅客机场间相互提供48小时过境免签。包括北京等绝大部分城市，外籍人士过境停留时间仅限24小时，且限于机场等口岸，不利于过境旅客进行旅游、消费等活动。

　　公安部负责人此前曾表示，修订的出入境管理法扩大了过境免签适用范围，将外国人24小时过境免签从机场扩大至海、陆、空口岸，经国务院批准，特定地区过境免签时间可超过24小时。以促进国际航空枢纽港建设和邮轮经济的发展，吸引更多外国人来华旅游、商务。

　　国际上，新加坡、迪拜、马来西亚、泰国等均有不同时间限制的过境免签政策，对于当地的旅游和航空业有促进作用。

　　世界旅游城市联合会在京成立

　　发布世界旅游城市评价体系

　　昨天下午，世界旅游城市联合会在北京成立。大会对外发布了《北京宣言》和世界旅游城市评价体系。

　　世界旅游城市联合会成立大会上，公布了《北京宣言》。宣言提出：“城市是人类文明的结晶，旅游是和平与友谊的使者。城市是旅游的首要目的地，又是重要的客源地。”宣言明确，世界旅游城市联合会将致力于实践“旅游让城市生活更美好”的核心理念。

　　大会发布了世界旅游城市评价体系，下一步，将在成员国间讨论确定评价体系的可行性。最后依据该评价体系在城市之间进行旅游服务等多项指标的排名。世界旅游城市联合会秘书长鲁勇介绍，该排名旨在促进各城市之间发展旅游，提升旅游服务质量。没有强制性，没有监督性，在各成员城市平等协商的情况下发布。

　　世界旅游城市排名今年暂不发布。世界旅游城市联合会将成立专家委员会，建立世界旅游城市评价体系数据库，由会员城市及其相关研究机构定期提供所需数据和更新工作，每年定期向世界旅游城市评价课题组提供各城市年度数据。

　　新京报记者 郭超