广东多地民工交养老保险不够年限 无法领养老金

　　南方农村报讯（记者 黄裕东 实习生苏伟杰）“我已经购买了八九年的养老保险，最近却被告知不能再继续购买了，这到底该怎么办呢？”9月12日，居住在广东佛山市南海区里水镇甘蕉村的晏大芬，手上拿着一本《职工社会养老保险手册》，不时地翻开看看其中的内容，摇摇头，一脸无奈。

　　51岁的晏大芬到广东打工20年，在里水购买了8年零8个月养老保险。现在，她因超过退休年龄(根据有关规定，女工人满五十周岁，连续工龄满十年的可以退休——编者注)，又遇到异地转移难，而无法享受养老保险待遇。

　　1998年9月18日颁布的《广东省社会养老保险条例》让劳动者老年退休生活有了法律保障。然而，15年过去了，记者发现，广东不少地方的外来工养老保险因已到退休年龄不能继续购买，从而达不到缴费年限无法享受当地的养老保险。

　　白交8年养老保险

　　晏大芬说，1992年她从老家四川来到广州番禺打工。根据当地政策，外来工不能享受退休养老福利。2002年，晏大芬进入佛山市南海区里水镇某书包厂工作才购买了养老保险。

　　然而，2010年下半年，在购买了8年零8个月养老保险后，晏大芬被告知：她因达到退休年龄，不能继续购买养老保险。

　　晏大芬称，她所购买的养老保险，从2002年到2010年，从未中断。2010年夏天，由于多种原因，暂停购买养老保险几个月后，“正好我的年龄到了50岁，就无法继续购买了。”

　　“我们在佛山工作了那么长时间，应该享受政府之前承诺给我们的保障。”晏大芬声称，当时想到自己年老有个保障，才参加养老保险。

　　对于自己因退休年龄已到被停止购买养老保险，晏大芬表示不能理解。“当初购买养老保险时，有关部门也没有说到了退休年龄就不准继续买。”晏大芬告诉南方农村报记者，已经购买了8年多的养老保险，还差1年多就可以领取养老保险金了，却突然被告知停止购买，她不能接受。

　　根据2009年发布的《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》第六条，基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

　　据晏大芬介绍，当初在当地购买养老保险，就是为了退休之后可以享受广东这边的养老金待遇。

　　“我们那边生活水平不高，养老金也很低，我们不想把养老保险迁回去。”晏大芬的儿子夏先生告诉南方农村报记者，因为长期在佛山工作，早已想在佛山定居，不想再回四川。

　　“我已经打算在佛山买房子，把孩子留在这边接受教育。”夏先生告诉南方农村报记者，因为母亲的养老保险问题没有得到解决，他担心母亲的养老保险得不到保障，于是至今没有下决心买房。

　　类似情况多地存在

　　住在晏大芬隔壁的张启书，有着同样的经历。

　　南方农村报记者了解到，晏大芬和张启书都是从2002年开始购买养老保险的，现在都到了退休年龄，原本以为可以享受养老保障，可万万想不到就差这么一年便没机会了。

　　“我们曾经找过里水社保局，他们回应说，这是政策问题。”张启书告诉南方农村报记者，她们多次寻找有关部门，希望解决问题，但至今没有得到明确答复。

　　夏先生说，这边的养老待遇享受不了，迁回老家也成问题。根据前述文件，基本养老保险关系不在户籍所在地，在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。夏先生曾经回家乡咨询有关部门，被告知不接收养老保险异地转移。

　　根据南海里水镇负责养老保险的邹主任的说法，异地养老保险的转移问题，目前比较复杂。他认为，户籍所在地的人社局应该无条件接纳养老保险异地转移才合理。

　　无独有偶。近日，记者发现博罗同样存在这种情况。

　　广西人黄德荣，1956年8月10日出生，2011年9月开始，公司为其购买了社保。很明显，到60岁时黄先生也只买了五六年的养老保险，根本达不到领取养老金的时间标准，他也无法在就业地领取养老金。

　　迁入户口可以续买

　　9月12日，南海里水镇行政服务中心内，负责养老保险的工作人员张衍科告诉南方农村报记者，在里水，确实存在不少人购买养老保险未达到规定年限而已届退休年龄的情况。

　　前述文件要求，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　晏大芬只在里水购买养老保险，没有其他可以享受养老保险待遇的地方。

　　“我们是根据城镇企业职工基本养老保险关系转移相关政策办事。”邹主任表示，外地人口到了退休年龄，在本地是不可以继续购买养老保险的。

　　“既然户籍地不接收回迁的养老保险，那就在购买养老保险所在地办理一次性退休养老保险。”里水镇养老保险负责人邹主任说。

　　对于一次性退休养老保险的具体政策，邹主任说，办理一次性养老保险退休，返还当事人的只是一次性领取其个人账户储存额，同时终结养老保险关系。

　　据了解，里水镇本地户口购买养老保险，即使是到了退休年龄，依然可以继续购买。

　　“外地人把户籍转移过来，成为本地户口居民，可以继续购买养老保险。”邹主任告诉南方农村报记者，已到达退休年龄的本地户口的企业员工，只能自己购买养老保险，单位不再缴纳养老保险费；外地企业员工成为本地人后，即使达到了退休年龄，仍然可以申请延后缴纳养老保险费。