新加坡的“两型”魅力(组图)

　　编者按

　　9月10日，新加坡资深报人、知名历史学者韩山元先生来湘访问。韩山元先生是《李光耀回忆录》中文版编委会成员，新加坡联合早报、联合晚报原执行级编辑、记者，新加坡随笔南洋文化协会顾问，在新加坡享有较高声望。

　　在湘期间，韩山元先生赴长沙、湘潭多地参访。他认为，新加坡的发展经验，可以为湖南两型社会建设带来一些有益借鉴。就这一话题，记者对他进行了采访，现将韩山元先生的主要观点整理如下，以飨读者。

　　新加坡是亚洲最富裕的国家之一。先进的理念、发达的经济、完善的市政、整洁的市容和良好的秩序，构成了新加坡的独特魅力。

　　便捷出行：

　　发放拥车证控制私家车数量

　　城市发展快，到处都是高楼大厦，很有活力。但车多，交通拥挤。新加坡在治理交通、控制私家车数量方面有一些绝招、怪招。

　　新加坡的汽车总量是受到政府严格控制的。举个例子，我想买一台私家车，首先要通过竞标，去获得一张拥车证。拥车证的数量非常有限，一个月有多少辆旧车报销，政府才发放多少个拥车证。价格也比较昂贵，相当于一辆普通进口轿车的价格。一个拥车证可以在6个月之内注册一辆新车，从注册日期开始有效期为10年。拥车证用满10年之后，要继续开车，就得再竞标购买一个拥车证。通过这种方式，新加坡有效抑制了私家车的数量增长。

　　与此同时，政府大力发展公共交通系统，包括城市捷运系统、轻轨系统、公共汽车系统、的士汽车系统4套系统。公共交通网络十分完善、方便，市民出行相当便利。基本上每个住宅区入口步行5分钟就可到达公交站、步行10分钟就可到达地铁站。现在，新加坡的公共交通占出行总量的60%-70%。

　　还有非常重要的一点，新加坡十分重视地下空间资源开发。除了四通八达的地铁，近几年，新加坡还修了不少地下城市干道，进一步提升了交通畅通度。从新加坡市最繁华的牛车水开车回到我郊外的家，只需25分钟，比之前快了一半。

　　环境友好：

　　重罚罚出的“花园国家”

　　很多人到新加坡，都评价新加坡是个“花园国家”。这种干净、友好、整洁的环境，除了大量的资金和人力投入、持续不断的教育之外，新加坡政府所用的方法就是严格、严明的制度措施。

　　在新加坡，吐痰、抽烟、乱丢垃圾、乱穿马路这些不文明行为的代价非常高。随地吐痰、在电梯里抽烟罚款可达500新元（折合人民币约2553元），过马路闯红灯罚款50-100新元（折合人民币约255元-510元）等。除重罚外，乱丢垃圾者还要穿上印有“我是垃圾虫”字样的服饰在大街上打扫卫生，并拍照在媒体上曝光。环卫管理人员在执法中如果遇到不配合者，可报警强制执行；警察对违反环境卫生法规的人员，可以进行处罚或逮捕，移送法庭判决。这种物质和精神上的双重重罚，威慑力可想而知。久而久之，遵纪守法渐渐成为新加坡大多数人的生活习惯，也成为国民性格的一部分。

　　新加坡的街道上，每隔一段距离就设置有垃圾桶，以方便人们丢弃杂物。每隔一段时间就对房屋外墙进行一次清洗。每隔五六年，政府相关部门要组织对城市房屋的外表进行一次翻新和粉刷。每隔二十几年，就对一些生活设施进行更新。

　　此外，新加坡实施严格的垃圾分类回收、分类处理，建成了先进的垃圾处理系统。新加坡年产垃圾500多万吨，回收率达到49%。有4座焚化炉，垃圾日处理能力达8000吨以上。

　　民生优先：

　　85%以上国民住政府公共组屋

　　许多生活在新加坡的人都感觉到幸福指数较高。一个很大原因是新加坡政府较好地解决了住房、医疗、教育等民生问题。

　　首先是居者有其屋。孟子有句古语：民有恒产而有恒心。在新加坡，85%以上的人住在由政府统一规划、出资建设的公共组屋里。其中，超过95%的居民家庭购买了属于自己的组屋，并拥有个人产权。新加坡对组屋购买者经济状况、年龄及婚姻状况，都有着严格的规定，如家庭月收入低于1万新元者才能直接向建屋局购买组屋，保证了组屋的购买者是最广泛的平民大众。新加坡也有房地产商，但绝不允许炒房，一旦发现炒房，政府将处以重罚。

　　病者有其医。在新加坡，所有公民，均享受保健和医保。富人住院政府补贴15至20%，穷人住院政府补贴55至85%。

　　学者有其校。新加坡没有义务教育之说，但学生承担的费用却很低，保证了教育的普及。小学、初中、高中阶段每月的学杂费均不足30新元。到高等教育阶段，政府对各民族学生一律平等，补助75%的学费。没有到学龄的儿童，一律到幼儿托儿所，政府补贴75%的费用。

　　（本报记者 唐婷 李勇 整理） (来源：湖南日报)