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香港:家庭月收入低于1.03万港元为贫困者

2012年09月28日14:48
来源:中国新闻网
  按照现有标准,家庭月收入低于1.03万港元被视为贫困者,其人数达120万

  香港扶贫委员会筹备小组在前日最后一次会议上,同意香港日后订立贫困线,小组成员之一的社联行政总裁方敏生昨日表示,“香港的福利政策,终于往前迈了一步。”她表示,以往政府提出了27个贫困指标,可是指标不稳定,时而上升时而下降,一直不能提供一个客观标准,因此不能清晰掌握在不同经济状况里,有多少人处于贫困状态,以及整体贫困的情况。

  新扶贫委员会下月公布成员名单

  方敏生表示,设立了贫困线之后,只要通过监测贫困线下的家庭数目有否减少,公众便可知道政府推出的扶贫措施是否有效,政府向公众交代扶贫工作的压力,也会因此而增加。贫困线相关数据定期公布,这将伴随着福利分配的变化。

  扶贫委员会筹备小组前日召开最后一次会议,由特首梁振英主持。据港媒报道,梁振英会上承诺,同意为香港设立一条贫困线,目的是了解香港贫困状况及评估扶贫措施成效,监察贫困情况有否改善。梁振英认为,一条贫困线不足够,可沿用前扶贫委员会定下的24个贫困指标及政府后加的3个指标,指标分为儿童青少年、在职人士、长者及社区四类,深入掌握群组贫困变化。

  贫困线要怎么制定?据扶贫委员会成员透露,香港除了参考欧盟国、经合组织国家分别以家庭收入中位数五成及六成划线做法外,也会研究税前税后、福利援助分配前后的家庭收入中位数去衡量贫困线,将交由下月公布成员名单的全新扶贫委员会决定。同时,政府也会沿用旧扶贫委等订出的27个贫困指标,监察香港贫困变化。

  希望政府定期检讨贫困人口是否减少

  “政府日后会定期公布贫困线以下市民的收入统计、人数”,方敏生指,以往政府常把综援视如贫困线,社联一直以家庭收入中位数一半以下视为贫困线。可是,新政府以经济环境、福利财富分布等家庭收入数据计算后,将是较统一及客观的贫困线,并会如失业率般公布。

  按统计处今年4月- 6月最新数据显示,全港2377400个家庭计算,家庭入息中位数是2.06万元(港元,下同)。如果贫困线定于中位数五成,即是家庭收入低于1.03万元以下,便定为生活在贫困线以下。设立贫困线是基层组织长期争取的政策之一。多年来港府一直拒绝设立。香港社区组织协会发言人施丽珊告诉南都记者,“港府总以各种援助的存在为由头,不划贫困线,做法太过于弹性。”

  施丽珊多年来在该协会从事扶贫工作,“按照港府以前的做法,收入仅占港人收入中位数的一半,便算作穷人,去年全港大概有120万人。”她称,香港虽然以福利社会闻名,可是做得还不够。况且近年来通胀厉害,工资涨幅完全追不上物价上涨,贫困家庭很难度日。她希望,港府在制定了贫困线之后,能尽快给出相应的扶贫措施,每年定期检讨贫困人口是否减少,并且将扶贫措施等写进明年的施政纲领。

  特首将每年召开一次扶贫高峰会

  新扶贫委员会由近30人组成,委员会主席由政务司司长林郑月娥担任,预计下月底前,港府会公布成员名单。据透露,特首梁振英每年将会召开一次大型扶贫高峰会,推动全港加入减贫行动。

  中大社会工作学系副教授黄洪认为,扶贫委要订一条贫困线,不应只按照税后及福利分配后的家庭收入来厘定,应要将税前及福利转移前的收入水平同样公布。否则令人感觉政府有意淡化贫困情况,加入“水分”。 (来源:中国网)

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