评论：高速应加强人性化措施提高通行效率

　　中广网北京10月1日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天（1日）是中秋国庆双节连休8天长假的第二天。据交通运输部路网中心消息，截至今天上午10点钟，全国高速公路、普通国省干线公路网运行平稳，北京、上海、广州等大中城市出城流量有所下降，其中，京开、京沪、京港澳高速流量下降较多。交通运输部路网中心建议，全国普通国省干线公路网车流量较少，可作为分流绕行的选择。

　　从昨天开始，各地出行探亲和旅游的人们就开始了假日行程，然而集中出行，却意外地造成很多地方的高速公路人满为患。

　　网络上目前出现了很多关于高速公路堵车状况的照片。在这些照片里，出行的人们在高速公路上动弹不得，所以纷纷下车活动，有人踢毽子、有人遛狗、还有人做俯卧撑。高速公路几乎变成停车场。

　　高速公路拥堵甚至给一些人带来了无法弥补的遗憾。在苏州，有孕妇在高速公路上早产，由于无法及时前往医院救治，导致婴儿死亡。在安徽，也有人因为高速公路堵车，没能赶在父亲去世之前见父亲一面。

　　高速公路拥堵引发了众多的不便和遗憾，管理部门的一些做法则得到了不少人的肯定。比如，上海多条高速公路的管理部门从昨天开始调运移动卫生间，安装在高速公路沿线，以便出行旅客解决个人卫生问题。

　　之前，关于高速公路免费的讨论比较热烈，赞成者认为免费可以降低出行成本，促进交通运输效率。反对者认为免费有可能造成高速公路拥堵。这次高速公路带来的拥堵效应证明，关于免费导致高速公路拥堵的担心并非多虑。当然，如何让高速公路在免费的前提之下保证通行效率，避免拥堵导致不便和遗憾，这更是下一步管理部门和出行旅客都需要认真思考、积极探索的重要问题。

　　很多人之前都在期待高速公路能免费，现在真的实现免费，但是结果却发生了大家不能承受之堵，甚至连上厕所都成了大麻烦。不仅误事，还可能引发更严重的问题。经济之声特约评论员张彬认为，主要原因还是首次实行高速免费，没有经验可循。

　　张彬：主要还是因为是首次实行重大节假日免收小型车通行费。一般第一次没有经验可循，虽然相关部门和游客都做好了心理准备，但是面对着庞大的滚滚车潮，恐怕还是有很多突发问题，临时解决起来有困难，因此才会造成这样的现象。

　　第一次，我们在管理等各方面还有待完善。但是管理部门还是有所准备，比如上海在高速公路沿线就安装了移动卫生间是很人性的办法。张彬表示，其实各地路政管理部门都采取了一些灵活机动的措施，缓解堵车压力。

　　张彬：对于高速公路，有的预案是可以事先做好的，因为免费通行本身是一项惠民举措，要想确保广大出行朋友能够真正做到省钱、省心，相关的政策或者提供相应的方案是必须的。比如从北京出发到河北，往往是在44公里左右的地方经常拥堵，主要原因是到了河北境内，北京的三条车道就变成两条。针对这种情况，我们可以考虑把提示前面右侧路将变窄的指示牌前移。

　　国务院规定出行的小型车费用是免了，但是针对旅游管理的方式，比如进高速要领卡，出高速要交卡等还是不便，但真正出现拥堵问题时，当地的路政管理部门也采取一些灵活机动的方式，比如临时把收卡交卡环节免掉等。总之，各地都在采取相应的方式，最主要的还是要解决出行游客的直接需要，比如卫生间的问题、沿途休息问题、路况的改善或者路标指示问题等。这次虽然有一些地方发生了一些交通事故，但总体上相关部门还是做了准备、积累了经验。

　　出行旅客的心理，可能会分两种情况。一种是，本来就是要走高速的，免费了自然很高兴；另一种是，可以不走高速或者可以不在这两天走高速的，现在免费了，就走高速。大家都想得实惠，结果都没得到。对此，张彬认为，现在的刚性需求对于人们的出行素质、出行文明影响力较弱，我国应该寻找一种行之有效的管理方式。

　　张彬：出行观念肯定是要随着社会的发展有所改变。但往往大家事先已经知道拥堵了，还选择高速公路，还是希望高速公路能够方便快捷。这种刚性需求恐怕对于出行素质、出行文明影响力相对较弱。最主要的还是要加快高速公路、铁路、航运、水运、轨道交通等方面的建设。一些西方国家高速公路平时就是免费的，节假日同样也会有出行的高峰，但是没有这样的拥堵情况。所以我们未来应该寻找一种行之有效的管理方式，有效地指挥管理，而并不是因为收费、不收费造成拥堵现象。

　　另外一种观点，大家都习惯于走高速，只选大路不选小路。张彬认为，这次的免费政策也检验了每个出行者的公众素质。

　　张彬：如果免费是常态化的情况，自然高速公路拥堵的问题可能会有所缓解。目前最主要的拥堵还是出行的人流比较多，我们的路网建设存在不完善的地方，到了汽车时代，这次出行完全能够作为样本进行相应分析。出行并不在于人流有多少，路况是怎么样，而更多在于一种心态。免费的政策虽然也让管理者疏导交通能力得到检验，更主要还是检验每个出行者的公众素养。中国人口这么多，汽车又这么多，出行采用自驾方式肯定会很多。这种拥堵是能够预期的，在能够预期的情况下只有心更宽，路才能更宽。这次一些地方拥堵时发生小刮蹭，还是出现了一些不文明的现象，甚至路上留下了垃圾和报纸。我们还是要关注出行者公众素养，这是可以短期改变的，路网建设、管理水平需要渐进的过程。

　　人们担心，高速公路免费是趋势，但是一免费就堵的情况会延缓甚至停止高速公路免费的进程。不过根据今天媒体的报道，一些旅客已经开始合理规划出行，一些人选择错峰出行。实际上高速公路免费应该常态化，人们习惯了免费，自然会合理规划。不过张彬认为，未来中国的高速公路可能还是要收费的。

　　张彬：有的朋友说高速路费省了150块，但是中间的食宿费用多增加了1500，以后国家的便宜再也不敢占了。某种程度上，这也刺激了出游者理性选择路线，理性消费。但是我们更多的不应该从出行素质上考虑，应该从管理、从宏观调控上想办法。比如中国高速之所以收费比较高，更多的原因是因为高速建设贷款再投入扩大规模等利益链，所以很多高速公路都在负债经营，它是整体经营模式上出了问题。如果把板子都打在收费上也是不公平的。相应中国的国情，未来中高速公路还是要收费的，但是一定要在合理的价格空间，在老百姓能够承受的价格空间。同时要把高速公路运营模式，支出、收入、盈利空间、还贷水平完全公示，让老百姓消高速路费消的踏实、明白。