高速收费站发卡令人诟病 管理部门应对拥堵滞后

中秋、国庆长假很快过去了。在这个“双节”假日中，让人感受深切的一个关键字是“堵”。高速公路上堵，景区也堵。一个“堵”字，破坏了出游者的心情，也带来了很多的问题。

　　高速公路拥堵之最，莫过于9月30日。尤其是在主要路段上，许多自驾车主经历了艰难的一天。诸如“高速公路成了停车场”、“高速公路变成龟速公路”等说法，一一成为现实。

　　堵路即堵心。很多人带着开心的心情出发，却因拥堵而心情黯然。长途的旅行变得如此辛苦，埋怨之声也就更容易传开。有人甚至指责，“双节”期间高速公路的免费通行政策根本就是在“添堵”。

　　这样的指责，若只是在路上的旅人的一句牢骚，不难理解；若因“双节”拥堵而否定免费政策，则不尽中肯。高速公路假日免费政策，固然有其值得商榷之处，但方向是对的。

　　9月30日是“双节”假日第一天，这天道路巨堵，原因应是多方面的。“双节”合并放假，出行者大多选择在这一天出发，缺少必要的分流。这是当日车流量过大最主要的原因，也是一个客观的现实。在这一天中，主要高速干道想要十分通畅是比较困难的。

　　在此直接原因之外，高速公路越来越堵，也跟居民汽车拥有量不断上升密切相关。统计数据显示，城镇居民家庭平均每百户家用汽车拥有量由2002年底的0.9辆，增加到2011年底的18.6辆。而公路建设的速度，慢于汽车消费的提速。遇上节假日，自驾出行人数不断攀升，高速公路难免陷入“龟速”尴尬中。

　　当然，长假免费政策的刺激效应，也是一个原因。虽然难有数据说明，有多少人是因为免费政策而选择自驾出行，但常识告诉人们，免费政策作为一个政策利好，对部分人群的刺激效应不可忽略。确认这种刺激效应，绝不意味着要以此来否定免费政策。

　　透过长假期间多条高速公路的大堵，可以这么说，不论是交通运输部门、路桥企业，还是自驾车主，对于此次长假的公路拥堵状况都缺少充分的估计。车主估计不足，就没能在出行安排上注意错峰；管理者估计不足，因此没能形成更完善的预案，碰到大堵后缺少必要的反应。

　　这一次执行高速公路假日免费政策，最为人诟病的是收费站的发卡举措，即不收费，但仍针对七座以下小客车进站发卡、出站收卡。围绕发卡的目的，一个通行的解释是为了统计车辆流量。这本也无可厚非，可是，发卡过关之举在一定程度上人为造成了路段的拥堵——本可缓慢行驶的车辆被强行停止下来，这无疑是在雪上加霜。

　　如果发卡举措本身还情有可原的话，管理部门在面对高速公路巨堵时的应急，则显得有些滞后。以车流量相当大的沪宁高速为例，9月30日零点过后，车流量呈不断上升之势，很快就形成拥堵的状况。但是沪宁高速上的收费站口一直未放弃发卡之举，直到交通运输部门下发紧急通知之后的10月4日。也就是说，管理部门清楚地看到了发卡给道路不通畅造成的影响，并出台了相应政策，但在应急速度上，仍显得有些迟缓。

　　高速公路拥堵，还有一个不可忽略的原因，是不少车主不文明驾驶。一些驾驶员不能够严格遵守交通规则，随意变道，车辆不能够按照要求行驶在规定车道中，导致交通事故频发。故障车的增多，也在很大程度上影响了道路通畅性，使得局部堵塞的问题凸显。不文明的驾驶行为既害人，也害己，其问题在高速公路上更显严重。

　　一个拥堵的长假，给快乐减了分。一段拥堵的道路，影响的不只是心情。中国人多，车辆在不断增多，往后的节假日如何避免如此拥堵的状况，是个大课题。通过上文分析可以看出，长假高速公路拥堵是一个综合性的问题，求解难题不能只盯着某一方面。要想更本质地解决问题，恐怕还需要落实带薪休假制度，为扎堆出行“泄洪”才行。