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辽宁省举行环境治理成就新闻发布会(图)

2012年10月11日09:27
来源:国新办网
  时 间: 2012年10月9日上午10时

  地 点: 辽宁省人民政府新闻发布厅

  发布单位: 辽宁省环境保护厅

  发 布 人: 辽宁省环境保护厅副厅长胡涛

  主 持 人: 辽宁省人民政府新闻办公室副主任李显鹏

发布会现场
发布会现场

  发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室副主任李显鹏:

  各位记者朋友:大家上午好!为迎接党的十八大胜利召开,营造良好的社会舆论氛围,从9月底开始,省政府新闻办组织了系列新闻发布会,今天的发布会是此次系列新闻发布会的第二场,主要是请省环保厅介绍我省环境保护方面的情况。参加今天新闻发布会的有关方面负责同志有:省环保厅副厅长胡涛同志、省环保厅项目管理处处长袁宇同志、省环保厅环评处副处长刘翠玲同志、辽河办副主任孙书晶同志。欢迎大家的到来。今天上午的新闻发布会按照惯例分两个阶段进行,首先请胡涛副厅长介绍相关情况,然后是记者提问。下面进行第一项,首先请胡涛副厅长介绍相关情况。 [2012-10-09 10:02]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  各位新闻媒体的朋友们:大家上午好!按照省政府的安排,本次新闻发布会由我厅通报情况。下面,我就辽河流域“摘帽”工作的进展,以环境保护优化经济发展及推进重大项目环保审批、助推辽宁经济等三方面情况,向各位媒体朋友进行通报。 [2012-10-09 10:03]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  一、 辽河流域“摘帽”工作取得重大进展。按照省委省政府确定的“到2012年底在全国重点流域中率先摘掉重污染帽子(简称“摘帽”)”的总体要求,我省以水质达标为核心,以年底为时间节点,以决战决胜的姿态,举全省之力,加快了辽河治理的步伐。 [2012-10-09 10:03]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  一是规划实施了辽河治理攻坚战、大浑太(大辽河、浑河、太子河)治理歼灭战和凌河治理阻击战三大战役。省政府投入53.3亿元,实施污水处理厂建设、干支流河湿地建设、污水收集管网建设、工业污染治理和农业面源污染治理等433个治污工程项目。到9月份,辽河流域“摘帽”三大战役433个工程项目已开工415个,开工率达95.8%,其中建成129个,进度超过80%的有136个,进度在50-80%的有76个,低于50%的有74个。为保证项目实施,省、市政府层层签订了责任状,在辽宁日报公开公布了项目名单及责任人,由市县政府一把手分别担任河长、段长,省政府办公厅、发改委、财政厅、水利厅、环保厅、住建厅分别对口督导一个市的项目建设,省财政厅积极争取国家资金并及时拨付,省环保厅建立了厅长包片、处长包市、定期督导、定期通报的督查工作机制。目前,辽河的沈阳市、大浑太流域的盘锦市以及凌河流域的朝阳市项目总体进展较好。 [2012-10-09 10:04]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  二是建立完善的水质分析预警和超标处罚制度。省环保厅每月定期召开河流水质分析会,研究分析各干、支流水质情况和变化趋势。对重点监控断面和经常超标断面加密水质监测频次,由原来的每月一次改为每旬一次或每周一次。建立快速反应机制,重点部位派专人把守,发现问题迅速处理。深入实施水质红黄色警戒和超标处罚制度,截至9月已扣缴水质超标补偿金5000万元。实行约谈制度,对工程进展缓慢、河流断面水质长期不达标的市,约谈政府主要领导。 [2012-10-09 10:05]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  三是针对个别断面水质超标问题,省环保厅实行重点攻关,先后开展了多次治污专项行动。仅今年4月份就开展了三个为期二十天的专项行动,通过“沈阳长河行动”,解决了沈北地区每天6000吨生活污水直排河流问题,通过“铁岭朱尔山行动”解决了城市污水处理厂运行不稳定及部分单位超标排污问题,通过“盘锦兴安行动”解决了盘锦市辽河干流断面水质超标问题。针对生活污水排放导致河流水质超标问题,7月份开展了鞍山市“氨氮行动”和“抚顺行动”,鞍山市自8月份起干支流水质全面达标,抚顺市9月份历史上首次实现所有河流全面达标。“十一”期间,针对全流域仅阜新细河一条支流未达预期目标以及沈阳细河达标不稳定问题,开展了“双细河”攻关行动。通过集中攻关重点突破,一些长期超标的河流实现了达标。 [2012-10-09 10:06]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  四是省环保厅会同省辽河局、凌河局,开展辽河、大浑太和凌河流域“封口行动”,对干流及重点支流沿河污水直排口进行专项整治。在本次行动中,辽河及大浑太流域共清查出排污口744个,通过专项整治,封闭168个,截污纳管减少225个,通过完善环保措施实现稳定达标77个,其余的正在进一步治理。凌河流域清查出排污口90个,封闭9个,截污纳管减少了34个,通过完善环保措施实现稳定达标47个。 [2012-10-09 10:07]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  五是制订实施河流水质达标过渡性保障措施。省环保厅组织各市环保部门,对干流和主要支流逐条排查,逐条研究解决河流水质达标的具体措施,一河一策,一断面一策。环境监察部门加强监管,实行环保驻厂监察员制度,做到死看死守。对存在水质超标隐患的河流,有计划地实施沿岸排污企业性限产限排、截污纳管等措施,并协调水利部门加大生态放水流量。确保在治污项目形成削减能力前,水质也能达到“摘帽”预期目标。 [2012-10-09 10:08]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  通过开展以上治理工作,今年下半年以来辽河流域水质达标率逐月提高,水质同比明显好转。9月份河流水质监测结果显示,辽河流域辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、小凌河6条主要河流的36个干流断面均达到或优于四类水质标准,全部达到辽河流域治理预期目标;开展监测的52条支流中,仅大凌河有1条支流超标,其余支流均达标。与今年初相比,干流超标断面减少15个,支流超标河流由20条减少到1条。 [2012-10-09 10:09]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  进入第四季度,在河道自然径流量大幅减少的情况下,为保证水质持续改善,省环保厅将以保达标为核心,继续加大监管力度,坚决切断污染源入河渠道。同时督促指导各市落实好过渡性保障措施,加快治污工程项目推进,确保第四季度河流水质持续稳定达标,为迎接国家验收、确保按期完成辽河流域“摘帽”任务做好准备。 [2012-10-09 10:09]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  二、坚持以环境保护优化经济发展,为我省科学发展保驾护航。以环境优化经济发展是我省环保工作在科学发展观的大背景下,率先提出的环保工作新模式,是新形势下经济增长方式重大战略调整的需要,通过几年的实施,即使环境得到了保护,又促进了经济又好又快的发展。 [2012-10-09 10:10]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  一是坚持以环境保护优化空间布局。规划环境影响评价是将环境保护纳入到宏观决策的重要切入点。“五点一线”沿海经济带发展战略提出以来,我们先后组织开展了战略环评和发展规划环评,从产业定位、区域布局、环境容量、环保基础设施等方面综合考虑,提出了预防和减轻不良环境影响的对策和建议。 [2012-10-09 10:10]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  作为其中重要节点的营口沿海产业基地,44平方公里规划区未设置一个入海排污口,还实施了人工造湖、环境基础设施建设和美化陆域等工程。在“十一五”期间累计完成企业固定资产投资近400亿元,年均递增84.2%的情况下,近岸海域仍保持二类水质。 [2012-10-09 10:11]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  2007以来,针对沈阳市铁西区重工业比重大,高污染、高能耗企业集中,环境欠账多的问题。我们充分发挥环境影响评价的作用,先后搬迁改造了米其林、东药等300余家工业企业,促进该区生态环境极大改善,并获得了联合国全球宜居城区的称号,该区已成为环境优化经济发展的一个典范。 [2012-10-09 10:11]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  2007年,我们还与抚顺市政府联合实施了《抚顺市环境优化城市布局和产业发展五年行动计划》,推动中国石油在抚顺投资200亿元打造世界级炼化生产基地,将抚顺石油一厂彻底拆除,将“四区六地”整合为“二区三地”,关停15套旧装置,在推动了产业升级换代的同时优化城市布局。 [2012-10-09 10:12]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  2011年,在沈抚同城战略构想指导下,我们按照“同城布局、环境同治,双城互动、互利互惠,综合利用、资源共享”的原则,组织编制了《沈抚新城环境同治工程方案》,实行“抚水沈流、沈气抚输、固废同处”,打造资源循环利用生态链。通过建设地下式污水厂、区域集中热电厂及合址建设热电厂和垃圾污泥处理厂等进行环境同治,可节水1500万吨/年,节地45亩,减少防护用地1500亩的,节电32万度/年,减排化学需氧量(COD)1000吨/年,实现节水、节地、节能、环境四大效益,构建“山水相依、城林相映”,“共建、共生、共管、共享”的我国北方山水生态第一城。 [2012-10-09 10:12]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  二是坚持以环境保护提升产业结构。针对我省部分行业污染重、产品档次低的省情,坚持以环境保护助推产业结构调整,探索“规模化、集聚化”发展之路。

  我省造纸行业,总量小,污染重,排污占全省工业污染总量40%。我们在彻底关闭294家造纸企业,淘汰落后产能150多万吨的同时,按照“上大、压下、提标、进园”的思路,完成8个造纸产业园区规划,规划能力2134万吨/年,总产值超过2000亿元。在生产能力大幅提升的同时,可减排化学需氧量5万多吨。目前,玖龙纸业70万吨牛卡纸和抚矿集团110万吨造纸等规模化项目相继入驻园区,全球最大的超高压绝缘纸板和全国最大的生活用纸等高端项目也先后落户我省。 [2012-10-09 10:13]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  水泥行业是我省大气污染的重点行业,“十五”期间全省仅有两条新型干法水泥生产线,年生产能力不足200万吨。“十一五”以来,我们重点支持资源优势地区适度发展,通过上大压小、规模发展,关停83家小水泥,淘汰落后产能1851万吨,新建11条新型干法水泥生产线,新增产能2000万吨,不仅推动了行业健康发展,还达到年削减粉尘3.4万吨、二氧化硫3015吨的效果。 [2012-10-09 10:14]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  鞍钢通过大规模治理改造,淘汰掉了1050立的高炉,推行清洁生产,治理环境污染,建成环保设施1109台(套)。在钢产量比“十五”增长500万吨的情况下,节能380万吨标准煤,动力煤消耗量持续下降,水循环利用率达到97.4%以上,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降了30%、15%,吨钢污染物排放量分别下降了58.6%和41.5%。钢铁渣及除尘回收的含铁物料利用率达到100%。重塑了一个清新、清洁、清静的新鞍钢。鞍钢的变化和发展证明,环境保护和经济发展同步推进,可以为发展轻装,可以减少发展成本,可以提高发展质量,可以拓宽发展领域。 [2012-10-09 10:15]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  我们坚持事前预防的原则,按照“不欠新帐、还清旧账”的工作思路,以排污总量审核和清洁生产水平作为新上项目必备的两个约束性前置条件,把环境准入作为促进产业结构优化升级的有效手段,严格控制“两高一资”项目建设。对存在重大环境隐患、布局不合理的项目实行“一票否决”;对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的项目,全力推动项目早日上马;对于不符合产业结构和产业布局的项目,国家明令禁止和淘汰工艺的项目,则坚决予以取缔。“十一五”期间,我省共否定“两高一资”等重污染项目千余个,万元工业增加值的污染物排放量逐年下降。“十五”末期,我省万元工业增加值的COD排放量为1.64公斤,二氧化硫排放量为3.06公斤。“十一五”期间,我省万元工业增加值的COD排放量降至0.86公斤,同比下降47.6%;二氧化硫排放量降至1.66公斤,同比下降45.7%。近三年来,环保部和省厅审批的建设项目万元工业增加值的COD和二氧化硫排放量,已分别降至0.239公斤和0.851公斤。 [2012-10-09 10:16]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  三是坚持以环境保护推动生态辽宁建设。辽宁是能源消耗大省,但历史上大规模的开发已使大部分常规能源濒临枯竭,如何大力发展清洁能源是老工业基地全面振兴必须冲破的瓶颈。经过多年的不懈努力,全省已完成风电规划环评1700万千瓦,完成风电项目环评700万千瓦,并网风电装机440万千瓦,位居全国第二位,取代水电成为我省第二大能源。我省陆地面积小、人口密度大、城镇化率高,但风电发展稳居全国三甲,这得益于我省风电始终坚持规划环评先行。通过规划环评优化整体布局,统筹考虑各地区布局和规模,重点支持风能资源优势地区,先期解决存在的重大环境制约因素,形成科学有序的发展模式。以沈阳康法两县、阜新、朝阳和铁岭为代表的辽西北地区占我省风电总装机容量的75%以上,规划容量近1500万千瓦,已成为我省风电发展的领头羊,且未来几年依然具备强劲的发展潜力。 [2012-10-09 10:17]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  经过多年的积极探索,我省于2011年出台了《辽宁省风力发电场生态建设管理暂行办法》,将生态建设纳入风力发电项目的环境保护措施,并对风力发电场生态建设措施、地点、资金等方面提出相关要求,形成了风力发电与生态建设的有机结合,这在全国也是首创。“十二五”期间,我省将通过风电开发全面改善辽西北地区生态环境,预计增加生态建设投资10亿元,增加生态建设面积近万公顷,全面改善辽西北地区脆弱的生态环境,实现生态保护促发展,发展坚持生态建设的双赢局面。 [2012-10-09 10:18]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  几年来,我们始终坚持环境保护优化经济发展,充分发挥环境保护参与经济社会发展综合决策的作用,积极探索适合省情的环境保护新道路,全面服务于我省经济发展大局。在此期间,辽宁的经济实力大幅攀升,GDP实现了由1万亿到2万亿的跨越;辽宁的环境质量明显改善,由污染排放大户转变为全国减排大省,全省14个城市环境空气质量首次全部达到国家二级标准,辽河流域干流和43条主要支流的化学需氧量指标首次全部消灭劣五类。 [2012-10-09 10:19]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  展望未来,我们将继续全面实施环境优化发展战略。一是在省内重点地区、重点企业实施“二城三点、十、百、千、万”工程,“二城”是指全面创建“环保模范城”和“生态示范城”;“三点”是指辽河治理、节能减排、大气联防联控,三项重点工作;“十”是指实施“环境保护加快经济发展方式转变”10个专项工程;“百”是指解决结构性、布局性污染,改善区域环境质量的百项重点工程;“千”是指重点推进的千项污染减排工程;“万”是指以风力发电场生态建设和生态修复为重点,实现万里生态修复工程。 [2012-10-09 10:20]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  二是大力开展生态辽宁建设,实施三大工程。实施“碧水工程”,治理好辽河流域,彻底摘掉辽河重度污染的帽子,让母亲河重现生机;实施 “蓝天工程”,调整和优化大气污染重点行业产业结构,改善空气质量;实施“青山工程”,以生物多样性和受损生态系统恢复为重点,开展辽西生态脆弱区生态修复和辽河生态修复工作。 [2012-10-09 10:21]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  三、推进重大项目环保审批、助推辽宁经济。辽宁老工业基地的全面振兴是我省当前的中心工作,为加强重大项目的协调管理,2009年,省政府特别批准我厅成立了项目管理处,专门负责该项工作。几年来,我们坚持管理与服务并重,积极协调推进重大项目环保审批。2009年以来我省开展前期工作且需报环保部审批的项目共107项,总投资11619亿元,已完成上报环保部审批项目70个,总投资3474亿元,这些上报项目全部拿到批文。在推进重大项目环保审批上,我们重点做了以下几方面的工作: [2012-10-09 10:22]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  一是靠前服务,契合全省经济发展重点。围绕省、市政府年度工作部署,对拟于本年度开展前期工作的重大项目进行全面了解和跟踪,建立国审重点项目库,尽早与项目建设单位进行对接,做到提前介入,跟踪服务,督促和指导项目单位尽早启动环评编制工作。 [2012-10-09 10:23]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  二是定期调度,实时掌握项目动态。结合日常工作对纳入重点项目库的建设项目及时进行跟踪,对重大项目进展情况每半月调度一次,及时帮助协调解决存在的问题,同时将有关情况定期上报省政府。 [2012-10-09 10:23]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  三是综合协调,及时消除和解决环境制约问题。与省政府相关部门建立重大项目环评审批协调推进机制和顺畅、高效的沟通渠道。鼓励和支持项目建设单位实行环评内审制度,提早消除和解决环境制约问题。 [2012-10-09 10:24]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  四是科学指导,优化发展。各级环保部门协助地方政府落实国家产业政策和环保要求,积极支持国家鼓励发展的项目,优化项目选址选线,指导项目建设单位采用先进的清洁生产工艺。 [2012-10-09 10:24]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  五是从环境政策入手,优化发展方式和产业布局,破解项目难题。在全省重点地区、企业实施“环境优化发展战略”。通过开展创建沈阳生态汽车城活动,推动宝马新工厂、上海通用北盛三期项目优化建设;通过组织朝阳市热电发展总体规划环评和朝阳市城乡一体化供热研究,科学规划朝阳供热区块和促使项目应用脱硫、脱硝、“烟塔合一”等先进环保技术,保障国电朝阳热电项目一次性通过环评评估;通过组织编制景观规划设计方案,突出电厂景观化,解决华润浑南电厂选址敏感问题。 [2012-10-09 10:25]

  辽宁省环境保护厅副厅长胡涛:

  通过与大连市开展共建长兴岛生态环保岛活动,组织编制《大连长兴岛建设生态环保岛总体规划环境影响报告书》,在推进恒力石化PTA项目的同时,促进长兴岛地区的产业布局更趋科学。对此,王珉书记批示“省环保厅和大连市相互协调密切配合,对打造我省精细化工和纺织产业的发展,形成千亿元产业群起到十分重要作用,同时可以有效地改变我省油头大、化身小、纺尾短的不合理布局,对石化产业的产业结构调整也起到积极的推动作用”。以上三个方面的情况介绍完了。谢谢大家! [2012-10-09 15:43]

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