浙江丽水流行越南进口新娘 凑5万娶来悲喜命运

庆元县五大堡乡村民的房子，想娶个新娘进这个家可不容易

　　丽水“跨国新娘”调查·政府声音涉外婚姻暴增引发社会管理难题，更带来种种隐患

　　丽水“跨国新娘”调查·政府声音

　　跨国婚姻，因其涉外性，在法律上与本国婚姻有很大的不同。地域和文化的不同也使夫妻双方的沟通往往成为问题，容易引发矛盾。而政府部门对于这部分人群的管理也遇到了难题，在办理相关手续上就十分繁琐。

　　针对跨国婚姻带来的新的社会管理难题。丽水市政府也十分重视，并且开展了一系列的工作。他们首先进行宣传引导，对于跨国婚姻可能产生的隐患进行充分告知。对于已入境的跨国新娘，政府部门则努力解决他们的实施生活困难，保障她们的合法权益，关心她们的生活工作。

　　原因

　　山区闭塞经济落后

　　女青年外流是主因

　　记者从丽水市民政局了解到，去年以来，丽水涉外婚姻暴增，其中涉外新娘基本上都来自东南亚地区，以越南和柬埔寨籍为主。从2011年至今，丽水涉及东南亚地区婚姻登记的有731对，其中新娘为越南籍的有459对，柬埔寨籍的272对。这些涉外新娘主要嫁到丽水的山区，其中以丽水偏远县庆元县为最多，占到丽水总数的78.2%，达572人。

　　而跨国婚姻之所以这么热，主要原因就是本地大龄男青年找不到适婚对象。为什么会产生大量大龄剩男？丽水市民政局相关人员分析了几方面原因：

　　第一，地理环境的原因。丽水地处浙江西南山区，交通闭塞，在浙江当中发展较慢，有能力的青年走出了大山，特别是一些女青年到了外地后，有了更多的选择空间。她们最终都嫁到了外地，很少会有回到山里的。

　　第二，留在山里的大龄男青年活动范围小，涉交圈子比较窄，与适婚女青年接触的机会比较少。

　　第三，女青年结婚的要求对于山区男青年来说比较高，而娶一个东南亚新娘成本只有四五万元钱，这个数字要比娶本地新娘低得多。

　　隐患

　　地下婚介大多是个人

　　游离于法律边缘

　　据统计，最近一年多来，丽水全市登记的731对涉外婚姻中，目前已办理离婚手续的有36对，其中越南籍30对，柬埔寨籍6对。然而，这部分可统计的还是属于正常离婚，事实上还有相当一部分新娘是偷偷出逃，未办理离婚手续。

　　丽水市政府法制办曾对这一现象进行过调研，发现从目前的法律层面很难杜绝跨国婚姻的安全隐患。警方曾对跨国新娘是不是涉及贩买人口、拐卖人口问题进行调查，但对于这一点的界定有很大难度，而且大部涉外婚姻并不存在这些问题。

　　如果是一个普通的中介公司，那么做涉外婚姻的介绍是不符合我国法律规定，这个可以处理中介公司。但现在的一些做涉外婚姻介绍的大多是散乱的个人，他们知道只需从国内带着男青年到越南，再找当地的中介就可以了，因为越南当地的中介会一条龙进行婚介服务。而且，男方与中介之间没有任何合同手续，越南的中介在当地征得女方和其家属同意后才会在当地举办婚礼。最关键的是，他们在越南也办理相关的合法结婚手续。

　　外籍新娘逃跑

　　新郎要再婚是难上加难

　　根据跨国婚姻的法律规定，中介会为新人办理合法的结婚手续。使得涉外新娘来到国内后，能依法顺利登记结婚。然而对于涉外婚姻来讲，登记了并不代表就有保障。

　　因为环境、习俗、语言、经济等原因，涉外婚姻很容易出现问题，这个时候新娘反悔想离婚。如果男方不同意则可能需要通过法律程序，因为涉及到跨国诉讼时间漫长：法院要进行离婚判决，就要送达法律文书，因为是跨国，得对法律文书进行翻译，然后将两种文字的法律文书通过市高院转送到最高人民法院，最高人民法院又转送到国家司法部，司法部最后才通过外交途径送到国外；如果外交途径都无法送到女方手中，法院只能将在海外发行的报刊上进行公告，而这个周期要耗时9个月；如果女方没到庭，可以缺席判决，但判决书还是要翻译后在海外发行的报刊进行公告。公告6个月满后，视为送达；涉外案还有30天上诉期，上诉期满后，判决才发生法律效力。这样，男方才能再婚。

　　没有任何合同

　　出了问题损失很难挽回

　　丽水市公安局有关人员告诉记者，因为涉外新娘进入国内后都进行了合法的结婚登记，而男方与中介之间原本又没有任何合同，以及相关收费证据，一旦发生新娘逃婚后，很难追究中介的责任，也很难从中介的手里追回支付的介绍费。

　　如果是合法的婚介公司，还能够联合工商等部门对其超范围涉外婚姻介绍进行处理。但对“地下媒婆”难度就更大，几乎不太可能追回损失。

　　举措

　　整顿取缔非法中介

　　并向社会发出警示

　　丽水涉外婚姻暴发并且引发社会问题后，当地政府十分重视，出台了一系列措施。

　　首先公安、工商、民政等部门对中介公司加强了管理，对查出有涉及涉外婚姻介绍的中介公司一律取缔。庆元县作为主要的境外新娘输入地，相关部门已经对当地的婚介公司进行了严格管理，其中5家婚介公司因非法经营被取缔。

　　丽水市公安局出入境管理局从去年开始，对出境到越南、柬埔寨等地的本地大龄男青年进行出境前谈话。通过对涉外婚姻隐患问题的介绍，尽可能劝导其放弃娶境外新娘。并且向社会发出警示，提醒大龄男青年谨慎选择涉外婚姻。

　　多部门推出措施

　　保障跨国新娘权益

　　由于跨国新娘每年都要办签证，5年内无法进入企业工作，如果在中国没有不良记录，才可由本人提出长期居住申请等问题，丽水各乡镇（街道）、公安派出所对辖区内跨国新娘建立了“一人一档”个人信息，定期走访，动态了解她们的生活、思想、家庭情况。

　　妇联部门的“来料加工”（由妇联统一从工业区接来手工加工活，送到村民家中，让村民来做，缓解家庭经济压力）也覆盖跨国新娘，解决他们的就业问题，充实他们的生活。

　　民政、民宗部门统一印制中越、中柬语言对照表及庆元生活习俗等，分发给跨国新娘和乡村干部，帮助她们缩短适应庆元生活的时间。

　　据预计，明年丽水将有100多名跨国新娘生育生产，计生部门极力做好跨国新娘的常规健康体检和孕检工作，将她们纳入本地统一管理，与本地妇女一视同仁。

　　公检法司等政法机关提供针对跨国新娘及时提供法律救助服务，尽可能降低她们的维权成本。

　　将偏远山区村民迁移出来

　　安置在工业区附近

　　大龄青年结婚难，很大程度上是区域发展不平衡造成的。近年来，丽水当地政府进一步加大对偏远山区、地质危险地带村民的迁移安置工作。让他们集中居住到中心村镇，甚至直接搬到县（市、区）安置小区。

　　这些安置房建造的位置很多都靠近工业区附近，这样又能满足工业区对劳动力的需求，反过来农民收入也能通过打工进一步提高。而随着区域发展的平衡，人们经济生活水平的提高，婚姻问题也会得到进一步缓解。

　　记者 陈善君 文/摄