成都投一亿启动“公建民营”养老机构建设项目

　　记者昨日获悉，为了满足不断增长的养老服务需求，我市将加快建立适度、多元、普惠型的养老服务体系。今年起，我市将在部分区（市）县开展城乡社区养老服务试点工作，社区老人不用离开家就可享受到养老服务。与此同时，在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上，我市将启动“公建民营”的养老机构建设项目。

　　宜人成都，老有颐养。有关人士认为，一系列养老项目的实施，将有效缓解养老床位供求矛盾突出的问题，从而满足不同阶层老年人的养老需求。无论是居家养老、社区养老，还是进入机构养老，每位老年人都可以从中找到一个适合自己的养老方式。

　　老年人口达213.98万

　　养老床位增长赶不上老龄化脚步

　　家家有老人，人人都会老。成都市2011年老年人口信息和老龄事业发展状况报告显示，截至去年底，我市60岁及以上老年人口达213.98万，占全市总人口的18.39%。也就是说，每百个成都人中，就有18个人是老年人。

　　目前，全市共有养老服务机构(含敬老院、国办福利院、民办养老服务机构)202所，床位数37320张，其中，国办福利机构31所，床位6770张，农村敬老院129所，床位22862张。民办养老服务机构42所，床位数7688张。但是床位数的增长速度远远赶不上老年人口增加的脚步。

　　市第十二次党代会提出，要更大规模、更高标准地推进为民办实事民生工程，朝着“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的方向迈出坚实步伐。

　　试点社区养老服务

　　打造“没有围墙的敬老院”

　　为了加快建立适度普惠型的老年福利制度和社会养老服务体系，今年起，我市在锦江区、青羊区、金牛区、成华区、高新区、龙泉驿区、新都区、都江堰市、金堂县等10个区（市）县开展城乡社区养老服务试点工作，打造家门口“没有围墙的敬老院”。

　　“社区养老是介于居家养老和机构养老之间的一种形式，它不仅能满足老人对于亲情的需求，也能让老人享受到社区养老服务的各种便利。”据市民政局有关负责人介绍，根据标准，每个社区养老服务点位的床位数不低于10张，具备全托、临托、日间照料和居家养老服务等功能。社区内的老年人不用离开家，不用离开自己熟悉的环境，就可以实现老有颐养。

　　今年，为加快推进街道和社区养老服务场所设施建设，市政府加大工作力度，要求五城区和高新区采取优化公共设施配套，整合现有资源，利用闲置场地、房产或采取政府租赁等方式，切实解决街道、社区养老服务场所设施不足问题。年底前，实现每个街道辖区内至少开设1处规模不低于10张床位，且具备全托、临托、日间照料、居家养老服务等功能的社区微型养老服务机构建设。

　　启动“公建民营”项目

　　二圈层各建一个经济型养老机构

　　为了更好地解决城乡居民特别是中低收入群体的养老需求，今年，我市在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上，投入资金一个亿，启动“公建民营”的养老机构建设项目。

　　据悉，“公建民营”实行的是建办分离，由政府出资建好后通过招标形式交由社会组织或服务团体经营管理。按照“圈层融合、先行试点、逐步推进”的原则，我市将率先在6个二圈层区（市）县各建设一个200张床位的“公建民营”标准化经济型养老机构。公建民营养老院的定位立足于“经济型”，这也就意味着，其收费标准将适应工薪阶层的收入水平。

　　“公建民营”，是我市大力推进养老服务社会化的一个探索方式。为了满足日益增长的养老服务需求，在此之前，我市已经相继出台了《关于加快社会化养老机构发展的意见》等文件及相关配套落实政策，首次实行对新建的社会化养老机构，按照每张床位10000元的标准给予一次性建设补贴；对利用社区设施、自有资产改（扩）建的社会化养老机构，按照每新建（增）一张床位5000元的标准给予一次性建设补贴。本报记者 李影