全国养老来源城乡差距大 两成老人主要靠养老金

　　5个北京人 一个是老人

　　截至2011年底，京籍老年人升至247.9万

　　新京报讯 目前，每五个北京人中，就有一位是老人。

　　今天是重阳节，昨日，北京市老龄办印发《北京市2011年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。截至2011年底，全市户籍总人口1277.9万人，其中，60岁及以上老年人口247.9万人，占总人口的19.4%，逼近五分之一。

　　据联合国判断老龄化社会的标准“65岁老人占地区总人口的7%以上”，北京已进入严重老龄化社会，且老龄化速度还在加快。

　　为应对老龄化，近年来，北京市多部门从就医、日常照护、文体活动、精神慰藉等多层面，出台优待政策。

　　每天410人步入老年

　　2010年，北京市1257.8万户籍人口中，235万是60岁以上的老年人；一年后，全市户籍人口增长20.1万，仅60岁以上老人比前一年增长12.9万，是近年来单年涨幅首次突破10万。平均每天，全市有410位市民进入老龄状态；有近100位市民，步入80岁门槛。

　　市民政局副局长李红兵分析，户籍老人加常住非户籍老人约280万，相当于欧洲一个城市的人口。

　　市老龄办预计，十二五期间，北京市的常住老年人口将以平均每年17万人的速度增长。到2015年，全市常住老年人口将达到360万，占常住总人口的17.6%；北京户籍老年人达到320万，占户籍总人口的23%。

　　纯老年户人口达45万

　　截至2011年底，户籍人口中纯老年人家庭人口达45万人，占老年人口总数的18.2%，比上年增加0.7万人。

　　市老龄办介绍，“纯老年人家庭”是指家庭全部人口的年龄都在60岁及以上的家庭，即包括独居老人家庭，夫妇都在60岁以上的空巢老人家庭，也包括少量其他老年亲属同住的老人家庭，例如85岁的母亲与60岁儿子同住的情况。

　　16区县中，纯老年人户人口最多的，依次是海淀区、朝阳区和丰台区，分别为6.8万人、6.5万人和4.6万人。

　　全市共479名百岁老人

　　截至2011年底，全市百岁老年人共计479人，比上年增加了45人，其中男性140人，女性339人。

　　目前，北京市向90岁及以上老年人按月发放高龄津贴，95岁及以上老年人，由政府补助，就医免费。

　　追访

　　高龄化意味着什么？

　　北京市民政局副局长李红兵：高龄化，将伴随出现养老的三大棘手问题：贫困，疾病，失能。一个人在80岁以后，失能进展非常快；面临多种疾病威胁，以及养老金可能入不敷出的窘境。虽然我们还缺乏准确的评估，但可以估算，全市80岁以上老人中，半失能和失能者，超过一半。还有穿插在上述三大问题中的“孤寂”，老年群体普遍存在“面对不断失去”的心理危机和考验。

　　如果大家关注养老，最应该关注这四大问题；如果我们对养老还有恐惧，那就应该科学认识人生的老年期，共同参与，争取破解这四大问题。

　　空巢、独居老人养老如何解决？

　　李红兵：实际上，大多数的儿女，上大学或工作后，就有自己独立的生活空间了。特别是像我们这样一个城市，多数中青年人，都会因为各种各样的原因，和老人分开居住。应该说，更多老人，在儿女长大后，都处于空巢或独居状态。这就意味着，以儿女，以家族为基础的传统养老模式，面临巨大的变化。纯老年家庭里的老人，他们除了自己照顾自己外，更多要依靠社会资源，来解决养老问题。

　　【老龄化之“最”】

　　重庆为全国“最老”城市

　　31个省市自治区中，已有26个地区的老年人口超过了10%

　　新京报讯 联合国人口基金驻华代表处代表何安瑞介绍，人口老龄化程度在中国存在较大的地域差异。

　　2010年，重庆60岁及以上人口占总人口的17%，为中国“最老”的地区。而西藏60岁及以上人口不到总人口的8%，为中国最“年轻”地区。

　　目前31个省市自治区中，已有26个地区的老年人口超过了10%，而10年前的2000年，仅有14个省份达到这一比例。

　　杜鹏提供的具体数据则显示，以往老龄化程度排名第一的上海，则排名第六。老龄化程度排名前六的地区依次为：重庆、四川、江苏、辽宁、安徽、上海。老龄化程度最低的六个地区分别为：西藏、青海、宁夏、新疆、广东、内蒙古。

　　以往的地区老龄化研究中，东部沿海地区老龄化程度往往较高，排名靠前。

　　全国老龄办副主任、中国老龄科研中心主任吴玉韶介绍，以往地区老龄化研究更多针对户籍人口。此次调研则主要以居住地人口为研究口径，更加细化。

　　我国在外流动就业的农民工数量庞大，形成了人口输入地因为大量年轻劳动力到来，实际老龄化程度拉低，这些地区主要集中在东部沿海的上海、广东等较发达的地区。而人口输出大省，如四川、河南等地，只留下老年父母在家养老，因此实际的老龄化程度要高很多。

　　杜鹏介绍，也正是人口流动的因素，使得我国农村地区出现大量的留守老年人。农村地区的老龄化程度，近10年来不断上升，与城市老龄化差距不断拉大，这是非常需要注意和研究的动向。

　　A06-A07版采写/新京报记者 韩宇明 魏铭言

　　新京报制图/赵斌