地方政府效率排名苏京鲁列三甲 前十集中在东部

　　政府效率，北京再提升一位。

　　今天下午，北京师范大学管理学院与政府管理研究院第二次发布《2012年中国省级地方政府效率研究报告》。

　　报告对31个省区市的政府效率进行了打分排名，成绩单显示，江苏、北京、山东位居前三名。与去年相比，江苏蝉联第一，北京前进一位，获得第二。

　　该成绩单由政府公共服务、政府公共物品、政府规模、居民经济福利四大“科目”组成，北京有3“科”成绩比去年有所提升，其中2科夺得第一。

　　成绩单·大排名

　　北京排名提升一位

　　根据报告给出的成绩单显示，去年以得分0.525排名第一的江苏省，今年又以0.528的成绩，蝉联第一。而去年以0.451排名第三的北京，今年则以0.475的成绩上升一个名次，排在了第二。

　　记者注意到，今年政府效率排名前十的绩优生和去年相比变化不大，并且集中在东部地区。

　　专家表示，之所以绩优生集中在东部地区，是因为东部是我国经济社会最发达的地区，政府腰包最鼓，对科教文卫、环保等领域投入较大，因此在政府效率上较高。

　　成绩单·分项目

　　公共服务：社保表现很给力

　　优秀

　　政府公共服务，北京拿到了第一名。政府公共服务包括科教文卫、公共安全、气象服务和社会保障服务四大方面。

　　在社会保障服务和科教文卫服务上，今年北京在排名中取得了第一和第二的好成绩。

　　记者发现，社会保障服务北京去年排名第11，今年之所以排名能够大幅提升，与社保表现给力有关。比如，以前城镇有的医疗保险、养老保险等，现在类似保障已经到了农村，也就是农村社会保障网络得到了进一步的改善。

　　公共物品：基础建设没停滞

　　良好

　　在这项指标中，北京的排名优势并不明显，只能算是良好。

　　专家表示，2008年奥运会前，北京在城市绿化、发展公共交通等方面做出很大努力，使城市基础设施得到很大改善，这些设施并不需要每年都推倒重来，因此这两年北京新增基础设施速度放缓。

　　但放缓并不意味着停滞不前，今年年底，北京又有6号线、9号线等多条地铁开通，四惠交通枢纽也已建成运营。

　　政府规模：驻京办撤离提排名

　　进步

　　政府规模包括，内在规模和外在规模。主要指职能规模、权力规模、政府机构设置和人员配置数量等。

　　由于大部分中央机构集中在北京，导致北京的政府规模较大。成绩单显示，北京在这项上的排名较去年相比排名上升一位，这和驻京办事处的撤离有很大关系。

　　经济福利：人均GDP 已步入“富国俱乐部”

　　优秀

　　去年北京以标准化值1.400排名第二，而今年则以1.553排名第一。去年人均GDP超过1万美元，按国际标准来说，已步入“富国俱乐部”。

　　来自统计部门的数据显示，北京今年前3季度GDP增速为7.5%，仍保持了较快增长。

　　名词解释

　　政府效率 即公共管理绩效，指政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出，达到预定行政目标的水平和能力。

　　新闻内存

　　政府效率如何计算得出？

　　政府效率是政府投入和产出之间的对比，一定的人力、物力和财力的投入，是政府配置生产资源、提供公共物品和服务、进行基础设施建设的前提，因此强大的经济支撑有助于提高区域内的政府效率。

　　为了测量政府效率，该报告设计了一套指标体系，由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利4个因素及其子因素组成。

　　政府公共服务指数占效率成绩单的40%，下有4个二级指标，政府公共物品指数占效率成绩单的30%，下有2个二级指标，政府规模和居民经济福利分别占20%、10%，下边无二级指标。

　　本版文/记者 张丽 协助制图/ 鲁曼 梁千里