公办养老院“一床难求” 民办入住率却不足五成

公办养老院床位缺口大，但收费颇高的民办机构却让很多家庭望而止步。CFP供图

    “家里老人75岁，由于一些特殊情况，经过权衡，暂时要把老人送养老院一年，但是现在住公办养老院‘一床难求’，而民办养老院又有些贵，怎么办？”上周“九九重阳节”刚过，网友“杀舞党”在“C2000”网站发出托老诉求，引发网民热议。对此市民政局相关负责人指出，佛山养老机构床位紧张是相对的，但由于现在公立养老院床位缺口大，很难一时弥补，推荐其考虑民办养老院。

    全市养老床位数仅占“省标”四成

    “老人家75岁了，因为家里某些原因，把老人送敬老院是最好的办法，但是现在问了好几家公立的敬老院，都说没床位，要等人腾出位子。后来去问民办的敬老院，收费贵，但为了能占到床位只能多出点钱了。”“杀舞党”称挑个“物美价廉”养老院已如同“抢学位”。

    “jing_lee”网友给众网民算了一笔账目，“最近才了解过这方面，现在老了还想过得有尊严一点的基本要1500元一个月（不含伙食水电杂费），准备自己存钱养老的要多努力了……”随后“17roger”回称，“物价升得太快，你现在不准备钱养老，到时候根本不够用。”

    对于目前公立养老院遇到的“一床难求”问题，市民政部门相关负责人指出，由于生活节奏快，如今很多年轻人没办法照顾老人家，都希望将老人送到养老院，这也造成一些口碑好的公立养老院床位紧张。“市民选择养老院受地域、观念、旁人宣传等因素影响，公办养老院收费不算高，相对来说床位就显得非常紧张，目前政府对公立养老院的投入很难有实质性的上升，所以利用社会资源养老是大势所趋，而且民办养老院基本上床位空置率很高，服务质量较容易保证。”

   据记者了解，今年是佛山进入老龄化社会第26个年头，全市老年人数量已达56万人，而目前佛山所有养老院共有9000多张床位，平均每千名老人有17张养老床位，但是与全省标准相比，即平均每千名老人有42张养老床位的指标相比尚有一定差距。 

    民办机构称经营压力巨大

    据了解，由于政策、财力等原因，两年来禅桂地区只新增了两家民办养老院，其中一家便是位于佛罗路口的寿星公寓。该养老院负责人冯院长称，现在已经投入500万元，目前养老院有320张床位，不过只入住了130名老人，入住率不到五成。“现在养老院的场地租金、水电费是很大一笔开销，一个月至少两三万元，还要养30名工人，我们与公办养老院相比情况比较差，首先缺少资金扶持，另外缺少高素质的服务人员。”

    “民办养老院要维持经营甚至发展，保证高入住率是关键，这就要求有好的口碑。”冯院长指出，现在他们每间房间除了简单家具外，还配有电视机和饮水机，尤其最高级的夫妻套房还设有厨房、独立卫生间、衣柜、冰箱、洗衣机等，但即便如此，也并没有给它们带来更多的顾客，经营压力非常大，更别说和公办竞争了。

    对于民办养老院尚难弥补公办养老院空缺的窘境，有网民表示，是佛山相关政策缺失太严重所导致。“中国已进入老龄化社会，既然公办养老院难添加床位了，市政府是不是应该考虑把发展民办养老事业纳入城市升级计划当中，比如能不能减免他们税费？能不能对他们的水电费按照公办养老院的标准进行补贴？”

    政协委员反映：扶持民办政策迟迟不见出台

    事实上，对于加快民办养老机构建设，佛山市政协委员李建丽等人在今年“两会”期间就递交提案，称佛山的养老机构扶持方案两年来始终“千呼万唤不出台”。

    李建丽等人表示，近年来，参照《广东省民办社会福利机构管理规定》的有关法规，广州、深圳、东莞等城市都已经陆续出台了地方性相关《社会福利机构管理与实施细则》。管理与实施细则的出台，对加快和推进地方社会福利事业的发展提供了法律、法规的指引与支持，对解决现有养老机构运作中存在的诸多困难和问题给与政策关注和倾斜，是地方养老事业发展的福音。自2009年起，佛山市民政部门为推动和加快佛山社会福利事业的发展，依据有关法规先后起草了《佛山市社会福利机构管理与实施细则》提交市政府相关部门。2011年的第三稿，已经通过五区政府的审核、市法制局的审核，但仍然是“千呼万唤不出台”。

    民政部门回应：每增一张养老床将补5000元

    “省里2009年就出台扶持民办机构相关规定，但是佛山由于市、区、镇三级政府对于各自扶资比例一直悬而未决，该政策一直没有落地实施，这方面佛山是落后于周边城市的，如果按照省政策，参照其他地级市标准去做其实也不难，比如有的地级市定下省资金承担二成，市级承担八成。”对于市政协委员的质疑，佛山市民政局社会福利和社会事务科刘勇副科长指出，由于公办养老院已经很难增加床位，而社会养老事业是一个发展方向，所以年内会力争克服困难，出台扶持政策。

     “除了政策，我们也将参照周边城市做法，民办养老机构每增加一个养老床位至少补贴5000元，而且每入住一名老人就补贴100元。当然我们希望不仅仅是增加床位，最好还是有更多的社会人士来办福利机构，从而更好地解决供需矛盾。”刘勇表示，佛山除了政策帮扶民办养老资源，还会对它们进行资金帮扶。

    据了解，除了发展民办养老机构外，佛山还将新增一批居家养老中心和日间托老床位，为更多有日托需要的老人提供服务。 南方日报记者 尹辅华