第一追问：城市垃圾箱何以“伤亡惨重”？

　　陈 尧

　　大连市今年新增的部分新式果皮箱和垃圾桶丢失、损坏现象严重。5月至今，城区有约150只垃圾桶、100只新式果皮箱丢失或损坏。（10月30日 《半岛晨报》）

　　城市街头的垃圾箱看似不起眼，但实际上却是一种不可或缺的公共设施。如果它们残缺不全、破烂不堪，那不仅会给市民生活造成诸多不便，还会增加环卫工人的工作量，影响整个城市的市容市貌和文明水准。从这个角度看，不论是顺手牵羊将垃圾箱搬回家腌酸菜，还是故意损毁使其面目全非，拟或是恶意偷盗将其砸瘪卖废铁，都是一种非常可恶的行为。情节严重和性质恶劣的，还可能构成犯罪，一经发现，必然面临法律的严惩。

　　遗憾的是，不独大连市，全国许多城市的垃圾箱都曾经遭遇或正在遭遇被盗损的厄运，并且愈演愈烈。针对这个令人深恶痛绝的现象，城市管理者可谓绞尽脑汁，想出了各种治理办法，包括加大巡查和打击力度，实行有奖举报制度，安装下沉式垃圾箱，在垃圾箱安放点设置明显标志，甚至给垃圾箱配上铁链子和锁等等。然而，凡此种种努力和尝试，最终不是徒劳无功，就是无果而终，几乎没有取得任何实质性的效果。

　　“垃圾箱安装速度赶不上盗损速度”，既是一个素质问题、经济问题、法律问题，又是一个城市管理问题。一方面，必须谴责那些恶意盗损垃圾箱的不法分子，追究他们的法律责任；另一方面，城市管理者必须认真反思自己的管理思维和防治措施，不能总是被恶意盗损者牵着鼻子走，尤其是在不法分子神出鬼没、防不胜防的背景下，以及“老办法”已无用武之地的语境中，更是如此。

　　很大程度上，一些不法分子之所以对城市街头的垃圾桶情有独钟，关键在于“有利可图”。因而，在垃圾箱屡屡被盗一事上，要想标本兼治、釜底抽薪，最直接、主动、有效的办法就是“投其所不好”。具体而言，不妨着眼于垃圾箱本身，在其材质上做文章，进而最大限度地降低垃圾箱的“回收价值”或者说“被偷盗的价值”。一旦无利可图，“拆了卖不出价钱”，谁还会冒着违法的风险去偷盗垃圾箱呢？

　　城市街头的垃圾箱“伤亡惨重”，既折射出不法分子公共道德水准低下，也拷问着城市管理者的管理水平。这样的“价值判断”，即便放之于更宽阔的公共管理领域，恐怕也具有一定的合理性，值得各地的城市管理者仔细琢磨、举一反三。

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