飓风后的思考：城市该如何应对灾难

　　新华网北京11月1日电（记者李学梅）一场如期而至的飓风，让包括纽约在内的众多美国都市陷入混乱。尽管美国政府做足功课，但在肆虐的“桑迪”面前，钢筋水泥的繁华都市还是暴露了脆弱的“内心”。

　　有了2005年“卡特里娜”飓风的前车之鉴，美国政府和地方市政当局此次堪称有备而来，以纽约为例，政府停工、学校停课、股市休市，公交、地铁和地区铁路系统暂时关闭，市政府开辟数十个避难场所，大量人员撤离……

　　此外，由于依海而建、地势低洼，纽约在防风减灾方面积累了丰富的经验。政府采取了一系列措施提升城市的防洪能力，如不断扩大湿地缓冲洪水，建造绿色屋顶吸收多余雨水，在地铁口修建台阶防止雨水倒灌，同时增加自行车道，要求大型建筑物降低能源消耗，以降低导致全球变暖的废气排放，等等。

　　然而，当“桑迪”以万钧之势登陆美国，纽约精心构建的防洪“堤坝”依然禁不住飓风的冲击。

　　从10月29日晚起，“桑迪”在美国东海岸一路肆虐，所到之处，满目疮痍，迄今已造成至少72人死亡。其中纽约的灾情尤为严重：至少18人因灾死亡，曼哈顿下城的人们陷入潮湿和黑暗，有着上百年历史的地铁系统设施遭受重创，恢复正常仍需4到5天。此外，一场大火30日席卷皇后区布雷奇角，超过50栋房屋被完全摧毁。

　　“这场破坏性的风暴可能是我们所遇到过的最糟糕的一场，”纽约市长迈克尔·布隆伯格感叹道，“大自然，比我们强大那么多。”

　　近年来，随着全球气候变化，极端天气愈加频繁，由此带来的负面影响已经严重威胁到人类的生存。在大自然的强大威力下，人类显得依然渺小，即使再强大的国家，再完备的措施，都不可能规避一切风险。正如原纽约市长远规划和可持续发展办公室副主任弗里德所说：“任何情况下，你都不可能铸就一座固若金汤的城市。”

　　人力或许无法“胜天”，但我们却可以在应对灾难中总结经验，汲取教训，通过积累一系列“小小的干预”，以期在灾难降临之时，将损失降到最低。

　　在此次飓风中，美国有超过1.5万个航班被迫取消，但机场却没有出现大量旅客滞留的混乱局面，这正是由于航空公司吸取了近几年的教训，采取尽早取消航班，安排乘客远离机场等措施，并将飞机停放在未受灾的地区，从而避免了更大损失。这一事例或许能给城市的决策者们些许启发。

　　从30日起，潮水已渐渐退去，而灾后的反思，才刚刚开始。面对重大灾难，城市如何防范，如何把生命与财产损失减至最低，纽约的经历为我们提供了新教训，也开辟了新课题。

　　作者：李学梅