十八大党代表赴京开会 市民委托捎话给主席总理

　　在广州市荔湾区的西关大屋社区，无论大小事，居民都爱找社区民警刘S IR帮忙。自从2003年成为一名社区民警，刘奕鹏每天大部分时间在帮社区居民解决各种问题，自己无法解决的就找上级帮忙。从警17年，他一直坚持，“只要是为社区居民办事，只要不是我自己的私事，什么领导我都敢找。”

　　9年来，刘奕鹏为西关大屋装上了探头、组建了老年巡逻队，并用自创的“网哨工作法”编织了一张覆盖整个社区的治安防护网，昔日治安差乱的“西关烂屋”变成了全国的文明社区。

　　南都讯十八大党代表、广州西关大屋社区民警刘奕鹏赴京前夕，昨日专程邀请40余名街坊倾计，征集民意。

　　“今次你要上京，我没有太多好委托你的，只有3件事……”“你把这些话讲给胡主席和温总理听，帮忙解决一下……”荔湾区西关大屋社区活动室内，刘sir手持纸笔，与街坊们围桌而坐，将意见逐一记录。

　　街坊大多关心“身边事”，如涌边历史建筑要修缮，要增加生活休憩空间和星级酒店等。年过70岁的黄庆棠花了20分钟，陈述他对养老问题的建议，他希望政府在养老保险和医疗保险方面增加投入。

　　涌边社区的居委会主任李卫国则反映，“现在全社区空挂户达700多，占总户数的一半了，给管理带来很大不便”。他认为，要消除这一现象，有赖国家逐步推进户籍制度改革，并通过人口信息资源共享平台，对公安、民政和房管等部门基本信息进行整合，解决人户分离的问题。

　　广州仁爱医院行政院长韦清反映了民营医院的两大困局：引进人才中离退休老职工较多，中青年人才较少，原因是在民营医院工作无法晋升职称，希望国家能在政策上对民营医院予以扶持。

　　刘奕鹏准备下周二赴京。早在一个多月前，他就开始“做功课”了，接下来，他还准备与全市民警代表座谈，听取意见。自当选党代表起，他不断收到全国各地的来信，也有不少本地街坊找他反映情况。

　　刘奕鹏说，他会向十八大阐述广州近年的变化，并准备将荔湾区的社区警务网格化的经验带去向全国推广。

　　他还将向十八大建议设立银行快速冻结机制。目前，市民发现银行卡遭骗报警，首先要做笔录，然后立案，呈批后交给银行，银行处理完后才能冻结，这个手续最快也要一到两天。“据公安系统统计，去年一年银行卡被骗就超过300多亿元，其实冻结及时的话，很多是可以避免的”。他建议，在核实诈骗事实后，公安机关可以反映给银行，马上进行冻结，之后24小时内公安机关补齐手续。

　　社区民警刘奕鹏：

　　区领导都被我找怕了

　　选党代表，“三句话”征服评委

　　38岁的刘奕鹏今年5月13日当选为十八大党代表，成为广州仅有的三个代表之一。

　　党代表的选举过程十分复杂。早在去年12月，刘奕鹏就开始准备。通过一轮选拔、推荐、淘汰的过程，今年2月17日，刘奕鹏和其他59位参选人进入初步人选遴选见面会。

　　在5选1问答题时，刘奕鹏选择的是“当上党代表将如何更好地联系、服务群众”。由于抽到1号签，准备时间不到5分钟，但常年走访和丰富的基层经验让他在答题时非常顺利，事例更是随手拈来。

　　“服务群众其实没什么技术含量，”刘奕鹏回答，“只要我们说群众听得懂的话，办群众得实惠的事，做群众信得过的人。”他将自己多年的工作经验总结成这三句话。

　　“讲群众听得懂的话，是指要讲到老百姓心坎里去。”社区里有名的“钉子户”黄伯就是被他的“说话”所感动。早年偷渡过的黄伯一直是社区民警重点关注对象，平日也时常在社区开会时唱反调。2005年，在广州市第一次社区民警述职大会上，当大家都在担心黄伯找麻烦时，他却一反常态地表示，“刘sir是个好人，我支持他的工作。”刘奕鹏觉得不可思议，事后再三询问才知道，原来社区里只有他每次见面都和黄伯主动打招呼。

　　面试现场，刘奕鹏用这样日常工作中的例子来解释“三句话”，独到的见解，鲜活的事例，让现场的评委对刘奕鹏印象深刻，经过层层遴选，他最终以高票当选十八大代表。

　　独创“网哨工作法”编织治安监护网

　　从业17年，刘奕鹏一直在社区警务中不断探索。他在西关社区独创了“网哨工作法”，编织了一张集技防、人防、信息、宣传、监督为一体的社区安全监护网。

　　2003年，刘奕鹏初入西关大屋社区，当时正是社区盗窃抢劫案件频发、治安极其混乱的时候。社区街道四通八达，处于闹市，人口结构也十分复杂，防盗难度大。刘奕鹏提出给社区安装电子监护系统，为了筹集资金，他每家每户上门走访宣传，开展社区论坛、演讲进行募捐。最终在他的努力下，居民们筹集10多万元建立起全国第一个社区居民自费的电子监控系统。

　　西关社区常住人口有5560多户，警力有限的情况下，刘奕鹏又想到了发动社区居民，大楼的居民、商铺的老板、摩托车站的管理员，这些都成为他的“信息员”。

　　真正让刘奕鹏声名远扬的是他在社区安装的“简易报警器”。这是他根据网上的一款报警器改造的，不仅小巧实用且成本只需4 .5元。2005年的一天凌晨，社区的潘先生利用简易报警器将一名准备入室盗窃的小偷逮个正着，报警器一战成名，刘奕鹏也被媒体称为“警界智多星”。

　　为居民办事，领导被他“找怕了”

　　作为一名社区民警，刘奕鹏更多的时候是帮助社区居民解决各种问题。“居民根本不知道哪些事该找派出所，哪些该找居委会。”他们都知道社区里有个热心的刘sir，遇上事都爱找他解决。有些超出自己权限的事，刘奕鹏就请职位更高的领导帮忙。

　　困难户阿六和老婆离婚后，女儿的户口随前妻迁去四川渠县。后来女儿在广州上学，升高中时急需户口办理入学手续，阿六跑到四川去想将女儿的户口迁入广州，但被告知女儿在四川没有户口。阿六决定找刘奕鹏帮忙。可刘奕鹏也没办法。

　　一次去公安部开会，刘奕鹏散会时拉住公安部治安局一位副局长，反映了阿六的情况，副局长最终收下了他的材料。一个月后，事情顺利解决，原来阿六的女儿长期不在四川居住，当地派出所在一次户口信息核对中漏登了她的户口。

　　前不久，阿六搬出了刘奕鹏的辖区，却始终不愿将户籍一起迁出。

　　“只要不是我自己的私事，哪个领导我都敢找。”采访中，刘奕鹏多次说起这句话。他是荔湾区的人大代表，开会的时候，刘奕鹏总会趁机为社区居民打报告，帮社区治安建设争取经费，帮社区居民解决问题，“区领导都被我找怕了。”

　　这些工作很多都很琐碎，“我也觉得烦过，休息日电话也会不停地响。”刘奕鹏说。但是一件“小事”改变了他的心态。

　　2009年，家住多宝路的杨阿姨认购了一套新房，临近支付期时忘记存折密码，碰巧又丢了身份证。按正常程序办理身份证，杨阿姨必定会错过最后的支付期限。情急之下杨阿姨找到正在休假的刘奕鹏，刘奕鹏立即联系市局户政处，通过“绿色通道”5天帮杨阿姨补办了身份证，“看起来是一件小事，对居民来说可能就是件大事。”

　　想把“网格民警”推广全国

　　当选为十八大代表后，刘奕鹏变得更忙了。除了正常的值班，他还要忙着接受媒体的采访、群众的来信和各种走访调研。接受记者采访的两个多小时里，不停的有电话过来找他。

　　“目前，我已经接到30多封群众的来信。”刘奕鹏每天都在整理这些信件和走访群众收集信息。他最想做的就是将“网格民警”推向全国。

　　“网格民警”其实按照人口和居住面积整社区平均划分成若干个“网格”，每个“网格”配一个民警和一个辅警，网格的大小事都由社区警察决定,“只要网格民警不同意，领导也不能批”。

　　服务群众其实没什么技术含量，只要我们说群众听得懂的话，办群众得实惠的事，做群众信得过的人。 刘奕鹏

　　统筹：南都记者 吴渤

　　采写：南都见习记者 高远 陈竹沁 南都记者吴渤 刘雪 实习生 王芳 通讯员 周荣嘉

　　摄影：南都记者 马强