张平：十二五规划实施状况好 人民获得实在好处

　　11月10日（星期六）15：00—16：30，十八大新闻中心将在梅地亚中心二楼多功能厅举办第二场记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

　　中国经济导报记者：我们知道，“十二五”规划到现在已经实行了大约有两年了，刚才张主任回答第一个问题的时候也说到，现在国际经济环境还不确定，国内经济增长压力也很大，我们都想知道在这样的大环境下，我们的“十二五”规划各项主要任务和主要指标是不是还都在顺利进行，能不能如期完成任务？请张平主任给大家介绍一下。谢谢。

　　张平：“十二五”规划实施已经将近两年，各个地区、各个部门、各条战线按照中央确定的“十二五”期间的主题和主线的要求，就是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照这样一个总体的要求，积极努力地开展工作，扎扎实实地向前推进，应该说，“十二五”规划实施的总体情况是好的。

　　首先是我们的经济在国内外错综复杂的背景下还是保持了平稳较快的增长。去年，“十二五”第一年，我们的经济增长了9.3%，今年仍然还是一种困难比较多、挑战也比较大的背景，我们还是有信心实现年初确定的目标，经济的增长可以在7.5%以上。

　　在保持经济平稳较快发展的同时，我们的物价总体是稳定的。去年我们CPI涨幅是5.4%，今年我们确定的目标是控制在4%左右。昨天统计局已经公布了今年物价的情况，1—10月我们的物价上涨2.7%。

　　我想强调的是，我们保持这样一个经济的增长，主要是靠扩大内需拉动的。我们去年经济的增长，消费和投资大体上的拉动作用是到了104.5%，实际上外贸净出口是一个负拉动或者说它是负4.5%左右。今年前三季度，我们内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是负5.5%，我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间，保持了经济的平稳较快增长。

　　在保持经济稳定增长的同时，我们在经济结构调整，在转变经济发展方式上，也取得了重要的进展。农业连续获得丰收，各位朋友可能从各种渠道都已经获得了这样一个信息，中国今年的粮食有望实现九连增，也就是第九个增长的年头。农业的基础应该说进一步稳固。在工业方面，高新技术产业、战略性新兴产业在加快发展，传统的产业在改造提升。第三产业特别是新兴的服务业发展的态势也是相当良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以，在转方式、调结构方面，我们也是取得了积极的进展。

　　重点领域和关键环节的改革也取得了积极的进展。包括农村集体林权制度的改革，包括资源型产品价格的改革，包括医药卫生体制改革，包括财税金融领域的改革，应该说，都取得了新的进展，取得了积极的成效。

　　尤其是在促进民间投资上，也就是发展民营经济上，今年大家都知道我们出台了42项实施细则，今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%，说明民营经济得到了快速发展。

　　在经济发展的基础上，人民群众的生活水平继续得到提高。居民的收入，我这里有两个数据。去年农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，城镇居民的人均可支配收入实际增长了8.4%。今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民的收入实际增长9.8%，我说的这些数字都是剔除了物价因素以后的实际增长。就业，去年我们实现了1221万人的城镇新增就业，今年前十个月，已经新增的就业人数是1123万。另外，我刚才说到了，在社会保障方面，义务教育实现了全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程的建设在积极地推进，所以，应该说，人民群众也获得了实实在在的好处。

　　总的看，“十二五”规划实施的情况是好的，但是我在这里还想再强调一下，在党的十八大上，胡锦涛总书记所作的报告，对到2020年全面建成小康社会，又提出了新的目标要求，对全面深化改革开放又提出了新的要求。所以，我们要按照十八大的精神，按照十八大提出的重点战略任务，进一步统筹好当前和长远。一方面是要确保“十二五”规划目标的实现，但同时，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展我们发展的空间，更加注重经济发展的质量和效益，也更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享发展改革的成果。所以，不仅仅是要实现“十二五”规划的目标，我们还必须确保到2020年能够实现全面建成小康社会这样一个宏伟的目标。“十二五”规划的实施，要为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。