张平：社会保险提前八年实现制度全覆盖

　　11月10日（星期六）15：00—16：30，十八大新闻中心将在梅地亚中心二楼多功能厅举办第二场记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

　　中国日报记者：张主任您好，您刚才提到了教育，其实除了教育之外，像医疗、就业、社保这些也都是大家非常关注的民生问题。您刚才也提到了2020年全面实现小康社会，基本公共服务是非常重要的一环。我想请您谈一谈政府下一步有哪些具体措施推进基本公共服务的均等化？谢谢。

　　张平：党中央、国务院高度重视保障和改善民生，特别是要加快实现基本公共服务的均等化。胡锦涛总书记的十八大报告中，在人民生活全面提高这一个目标里面，第一句话就是基本公共服务均等化总体实现。这也就是说，到2020年，我们必须实现这个目标。

　　近年来，我们加快了公共服务体系的建设，大幅度地增加了公共服务的财政投入。我这里也有一个数字，从2007年到2011年，就是刚才你提到的这些方面，教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房、文化体育，这些方面的财政支出累计达到了12.7万亿，年均增长幅度是26.3%，这个增长幅度大大高于财政支出的增长幅度。现在总体来看，我国基本公共服务的制度框架已经初步形成了。

　　刚才我也点到了，我们基本公共服务的制度框架，包括教育，九年制义务教育已经完全实现，现在我们人均接受教育的年限已经超过了9年。医疗卫生方面，特别是经过过去3年的医药卫生体制改革攻坚，现在应该说取得了重大的突破，医疗卫生服务的体系逐步健全，基本医疗保险已经覆盖了13亿人口。保障性住房的建设，这几年加大了力度。包括廉租房、公租房、棚户区的改造，农村危房的改造，今年我们确定的700万套以上的开工目标到10月份已经实现，今年基本建成的目标是超过500万套，我们这个目标也已经实现。这几年累计，实际上我们的保障性住房基本建成了一千万套以上。社会保险应该说已经实现了制度的全覆盖。这里我想再说细一点，就是新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险，在我们提出这一项制度开展试点的时候，当时研究实现这个目标的年限是到2020年，后来根据经济的发展、各地试点进展的情况，我们提出能够争取提前三年，到2017年实现制度的全覆盖，农村的养老保险和城镇居民的养老保险。在制定“十二五”规划的时候，我们觉得，要让人民共享改革发展的成果，步子迈的还应该更大一点，在“十二五”期间实现制度的全覆盖。实际现在执行的结果，到今年的10月份，我们已经实现了制度的全覆盖。这比我们当初制定这一项计划的时候整整提前了八年。

　　今年7月，国务院印发了基本公共服务的“十二五”规划，刚才我说到，胡锦涛总书记在十八大报告中提出到2020年基本公共服务均等化总体实现，我希望大家注意“均等化”这个词，要总体实现，这是一个更高的目标。所以在今后的一个历史时期，我们还需要继续加大这方面的投入，加大这方面的工作力度，尤其是对农村、对西部地区、对于困难地区，我们要加大帮扶的力度，要实现城乡统筹，实现在困难地区、西部地区也能够让人民群众享受到均等化的基本公共服务。所以，应该说我们还是任重道远，我们还要坚持不懈地努力，实现胡锦涛总书记提出的这样一个目标。谢谢。