杨志明：一年培训600万农民工 学生见习须补贴

　　11月12日（星期一）16：30—18：00，十八大新闻中心将在梅地亚中心二楼多功能厅举办第四场记者招待会，请住房城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明介绍中国民生领域工作情况，并回答记者提问。

　　中央人民广播电台、中广网记者：从2003年到今年9月份，我们国家的城镇登记失业率始终是保持在4.3%以下的，我们知道中国是一个世界上人口最多的发展中国家，同时中国还有数以亿计的农村富余劳动力，还有新一轮高校毕业生也将涌入就业市场里。中国是怎样能够保持自己的就业情况？现在我们也看到了，中国经济出现了放缓的一些迹象，在这种迹象下，我们国家的就业会不会受到影响？谢谢。

　　杨志明：中国是个人口大国，也是劳动力资源大国，就业是民生之本，可以说，这十年时间，我们在世界上人口最多的国家，通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，实现了就业规模的持续扩大，就业结构的不断优化，就业局势的基本稳定。应该说，成就令世人瞩目，这些得益于经济持续平稳较快发展带来了大量的就业岗位；得益于党中央国务院坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置；得益于我们建立了市场导向的就业机制，形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。

　　目前，经济增长放缓对就业的影响开始显现，今年1-9月份，全国城镇新增就业1024万人，城镇登记失业率为4.1%，城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降，岗位需求有所减少，城镇登记失业人数有所增加。但是从长期来看，我国劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在。今年，高校毕业生近700万人，农民工和城镇困难群体的就业问题相互交织，给就业工作带来很大的压力。

　　十八大上，胡锦涛总书记提出，要推动实现更高质量的就业。我们要采取更加有力的措施。第一，要推动经济增长和扩大就业互促共进，既鼓励发展战略性新兴产业，也要鼓励发展劳动密集型产业。我给你举个例子，近三年来，每年家庭服务业都能新增100万个就业岗位，发展家庭服务业还有很大的空间。第二，我们要实施积极的就业政策，引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业。第三，我们要大力发展中小企业，多年的实践证明，中小企业是解决中国就业的主渠道，可以说，发展有小则活，收入有小则快，就业有小则多。

　　我们实施大学生创业引领计划，给予自主创业的大学生每人不超过10万块钱的小额担保贷款和贴息，对服务外包企业吸纳就业，给予企业人均4500块钱的培训补贴。第四，大规模地开展职业技能培训，许多农民工现在都是普工，要成长为技工，现实的选择是技能培训，我们一向认为经济结构战略性调整不仅仅是设备技术的提升，更重要的是劳动者素质的提升。我们对农民工培训实施“168”计划，一年培训600万人，给予每人800块钱的培训补贴。大学生到企业、到科研项目见习，也给予当地最低工资80%左右的生活费补贴。

　　在我们这个人口众多的发展中国家，要下决心走出一条量的增长和质的提高同步发展的就业新路。谢谢。