周生贤：环境出了问题 要从经济政策方面找原因

　　11月12日（星期一）16：30—18：00，十八大新闻中心将在梅地亚中心二楼多功能厅举办第四场记者招待会，请住房城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明介绍中国民生领域工作情况，并回答记者提问。

　　人民日报、人民网记者：我有一个问题想问周部长。我们知道“十一五”污染物减排取得了非常好的成效，“十二五”特意把污染物减排的指标增加到了4项，可是我看到今年上半年的数据，氮氧化物、氨氮减排形势非常不乐观。而且我注意到在前一阶段发布的上半年的质量公报里面，有些城市、地区的二氧化硫的排放还有大幅的反弹，我想请问周部长，怎么看待这个困难？怎么应对这个困难？还有一个问题，我看到周部长最近经常提到关于环保新道路的问题，我不知道这个环保新道路新在哪里？这个新道路有没有对我们切实改善环境质量有所帮助？谢谢。

　　周生贤：你刚才的提问，实际上是涉及到两个问题，一个是节能减排问题，二是探索中国环保新道路问题。这两个问题对环保工作来说都十分重要，也非常关键。我先回答你的第一个问题。

　　“十一五”期间，我们超额完成了减排任务，污染物的浓度也都下降了。应该说，围绕这些污染因子造成的环境质量有所好转，大家都是有目共睹。

　　“十二五”在原来控制两种主要污染物的基础上变成了控制四种，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，人代会期间，代表也提出了这个问题。会议结束后，我们采取了许多措施，主要涉及四个方面：第一，认真总结了“十一五”节能减排的经验和教训，进一步加强了结构减排。第二，大力推进工程减排，新上了一些减排工程，通过大工程来取得新的突破。第三，严格管理减排，落实责任考核。第四，进一步完善环境经济政策，把价值规律、市场机制引入了节能减排。具体说，脱硝电价起到了重要作用，凡是脱硝的电，每度电加8厘钱。采取这些措施以后，今年上半年，四种污染物都开始下降，其中，COD下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。实践证明，正确的经济政策就是正确的环境政策。环境上出了问题，就要从经济政策方面找原因。所以，今后的节能减排，我们将更多地运用市场的机制和规律，来解决节能减排的问题。

　　关于第二个问题，探索中国环保新道路是通往美丽中国的一个路标，这个问题是我们在学习实践科学发展观的活动中形成的一个共识。它的提法就是在发展中保护、在保护中发展中国环保新道路。

　　解决中国的环境问题难度很大，如果照搬发达国家走过的先污染后治理的老路，一个是我们走不起，再一个走了也不起作用。必须在思路上创新，这个创新集中在三个方面：一是源头控制，二是综合治理，三是预防为主。它的指导思想是，在发展中保护，在保护中发展；具体内涵是，代价小、效益好、排放低、可持续；根本要求是，大力推进环境保护历史性转变，实现环境与经济的协调融合；基本目标是，建立健全六大体系。这是中国环保新道路的核心内容，这也是对于经济工作的具体要求。谢谢大家！