国家发改委副主任:新一轮医改让13亿人病有所医

　　十八大新闻中心于今日在梅地亚中心二楼多功能厅举行记者招待会，邀请住房城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明介绍中国民生领域工作情况，并回答了记者的提问。

　　姜伟新说，住房问题是民生方面的一个重要的组成部分，这些年，城市的保障性住房和农村的危房改造进展非常顺利，建设规模也非常大，老百姓得到了很多实惠。房地产市场调控，中央非常重视，这几年也取得了积极效果。

　　朱之鑫说，医药卫生体制改革关系到每个社会成员的切身利益，也是一个世界性的难题。2009年4月启动的新一轮医改如期完成了五项重点改革任务。在这段时间里，我们建成了世界上覆盖人口最多的医疗保障网，使13亿多人的病有所医的问题有了一个基本的保障。同时，还建立了一个崭新的基层的服务平台，让人民群众得到了很大的实惠。今年年初国务院发布了"十二五"医改规划，主要聚焦在三个方面：一是健全全民医保体系，二是巩固和完善基本药物制度和基层运行的新机制，三是积极推进公立医院的改革。相信再经过几年的努力，中国一定会朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标再迈进一步。

　　周生贤说，中国的环境情况，可以说发达国家一两百年出现的问题，在我国三十多年的快速发展中就出现了，呈现出了结构性、叠加性、压缩性、复合性的特点。中国环境保护状况可以用四句话来概括：局部有所好转，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续增大。周生贤说，十八大报告中提出的大力推进生态文明建设，建设美丽中国，是一个亮点。建设美丽中国，是我们党新时期执政理念的提升，其核心是按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福这个目标。

　　杨志明说，十六大以来的十年是我国人力资源社会保障事业发展最快、人民群众受益最多的一个时期，主要在六个方面取得了显著进展：一，促进就业取得突出成就；二，覆盖城乡居民的社会保障体系取得突破性进展，初步实现了人人享有基本社会保障的目标；三，适应经济社会发展需要的人才队伍快速发展；四，干部人事制度改革不断深化；五，工资收入水平逐步提高，机关事业单位工作人员工资制度不断完善；六，劳动关系总体稳定，有力维护了劳动者特别是农民工的合法权益。

　　在回答记者关于农民工权益的问题时，杨志明说，中国现有农民工2.5亿，其中外出务工的1.5亿人，他们的权益问题主要是80后、90后新生代农民工有新的诉求。与老一代农民工不同的是，新生代农民工要求进城融入城市发展，要求参加社会保险，要求分享企业和城市发展成果。对此，党和政府都将从制度层面努力加以解决。在农民工落户城市方面，国务院已经作了部署，将积极稳妥地推进。比如，农民工在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户；在中小城市稳定就业三年以上，并符合其他条件的，也可以申请落户；在大城市落户是要符合特定的条件。

　　关于就业问题，杨志明说，第一，要推动经济增长和扩大就业互促共进，既鼓励发展战略性新兴产业，也鼓励发展劳动密集型产业；第二，要实施积极的就业政策，引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业；第三，要大力发展中小企业，多年的实践证明，中小企业是解决就业的主渠道，可以说，发展有小则活，收入有小则快，就业有小则多。

　　在回答记者关于保障房的问题时，姜伟新说，"十二五"期间要建设3600万套城镇保障性住房，2011年已经开工了1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量正在研究当中，有可能在600万套左右。

　　关于房地产调控政策什么时候会放松的问题，姜伟新用一句话作了回答：房地产市场调控政策现在还没想放松。

　　在回答记者关于收入分配改革的问题时，朱之鑫说，收入分配的工作在中央的统一部署下正在积极地推进。总的思路是，从基本国情和发展阶段的实际出发，在发展中调整收入分配结构，在调整中促进经济平稳健康发展。简单一句话，就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时，普遍提高人民富裕的程度。

　　在回答记者关于美丽中国的问题时，周生贤说，建设和实现美丽中国是一个系统工程，涉及到方方面面，从环境保护的角度看，有一个核心问题，就是要正确处理经济发展与环境保护的关系，要尽快改变目前我们现实生活中存在的重经济增长、轻环境保护，环境保护滞后于经济增长，以及单纯依靠行政手段来保护环境的倾向。要真正使环境保护融入经济发展之中，成为应有之义。离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔。

　　作者：王义伟12日北京