高院副院长：直面个别错案 法官办错案应感耻辱

制图：张芳曼

　　就司法公正问题

　　有关部门负责人接受网络访谈

　　怎么看待

　　个别案件的裁判错误

　　个别案件的裁判错误客观存在，有各种原因导致法官认识上的错误、事实判断上的错误，以及法律适用上的错误。有了错误，首先要直面错误的存在。作为一个法官，办了错案是应该感到耻辱的。

　　——最高人民法院常务副院长沈德咏

　　检察机关

　　如何履行法律监督职责

　　一是加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行活动的监督；二是加强对民事、行政诉讼活动的监督，通过抗诉、检察建议等手段，重点监督涉及民生和损害国家利益、社会公共利益，违反法定程序，影响司法公正的错误裁判；三是坚决查处执法不严、司法不公背后的徇私舞弊、贪赃枉法等职务犯罪。

　　最高人民检察院常务副检察长胡泽君

　　社区矫正制度

　　执行得如何

　　刑事诉讼法修改以后，我国正式确立了社区矫正制度。截至目前，全国累计接收的社区矫正对象116万个，累计解除矫正的有65万多人。现在社区矫正人员的再犯罪率处在0.2%左右的低水平。

　　——司法部副部长赵大程

　　11月13日，十八大代表、最高人民法院常务副院长沈德咏，十八大代表、最高人民检察院常务副检察长胡泽君，十八大代表、司法部副部长赵大程就“中国的司法公正”与网友进行网络访谈。

　　办案质量

　　去年案件二审服判息诉率98.99%

　　沈德咏表示，评价司法是否公正要有一些客观标准。人民法院是国家审判机关，最基本的职能就是公正办案，公正与否，要看办案质量如何。以2011年为例，全国四级法院共办理各类案件1200多万件，诉讼案件的一审服判息诉率达90.6%，二审之后的服判息诉率达98.99%。案件进入再审程序之后，改判率只有0.14%。沈德咏表示，我们追求的是100%的公正，但是，司法实践中确实还存在一些不公正的现象，包括个别案件裁判错误，这属于整体和个体的关系。另外，也存在法官和法院工作人员司法行为不规范的问题，导致当事人认为司法不公。对此，最高人民法院一直高度关注，及时采取措施加以解决。

　　针对办案效率问题，沈德咏说，我国对办案期限有明确的法律规定，绝大多数案件都是在法律规定的期限内办完的。以2011年为例，最高人民法院共办理案件1.2万件，审限内结案率为95%，全国各级法院的审限内结案率为99%。从世界范围来看，效率也是很高的。

　　沈德咏说，法院系统受理案件由1978年的61万件，增长到2011年的1200多万件，是1978年的20倍。特别是在东南沿海地区和中心城市，案多人少的矛盾很突出，法官办案压力很大。

　　减少错案

　　诉讼制度和司法工作机制提供保障

　　沈德咏表示，个别案件的裁判错误是客观存在的，有各种原因导致法官认识上的错误、事实判断上的错误，以及法律适用上的错误。有了错误，首先要直面错误的存在。作为一个法官，办了错案是应该感到耻辱的。

　　沈德咏说，为了最大限度地减少错案的发生，我国从诉讼制度的设计到司法工作机制，都提供了必要的和有效的保障。从司法制度层面讲，我国实行两审终审制，保留了死刑，但是对死刑执行严格控制、慎重适用的原则，建立了死刑复核制度，这是我国独有的一项制度。同时，还有审判监督制度，即通常说的再审制度。根据我国法律规定，可以通过人民法院自身发现，或通过检察机关抗诉，以及当事人的申诉，申请再审，对错误的案件启动审判监督程序，进行再审，及时纠正错误裁判。沈德咏表示，对中国的司法，一方面要关注，不回避矛盾，不回避问题；另一方面，要有一个基本的自信，理性、客观、平和地看待司法，要相信中国的司法是公正的。

　　法律监督

　　检察机关重点监督影响司法公正的错误裁判

　　有网友提问，检察机关如何完善自身监督制约机制，确保检察权依法正确行使？胡泽君表示，在强化自身监督方面，一方面，要不断地完善接受外部监督制约机制，包括完善接受人大监督、政协民主监督机制，完善依法接受公安机关、人民法院和律师在诉讼中的监督制约机制，完善接受社会监督和舆论监督的机制。另一方面，还要不断完善内部监督制约机制。

　　胡泽君说，在履行法律监督职责，维护司法公正方面，检察机关一是加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行活动的监督；二是加强对民事、行政诉讼活动的监督，通过抗诉、检察建议等手段，重点监督涉及民生和损害国家利益、社会公共利益，违反法定程序，影响司法公正的错误裁判，在维护司法公正的同时，促进定分止争，化解社会矛盾；三是坚决查处执法不严、司法不公背后的徇私舞弊、贪赃枉法等职务犯罪，清除司法队伍中的害群之马。

　　监狱改造

　　100多万罪犯获得职业技术资格证书

　　就我国的监狱改造工作，赵大程介绍，2008年以来，全国监狱完成了125万多名罪犯的扫盲和义务教育，100多万罪犯获得了职业技术资格证书，6000多名罪犯获得了国家承认的大专及以上的毕业证书。刑事诉讼法修改以后，我国正式确立了社区矫正制度。

　　截至目前，全国累计接收的社区矫正对象116万个，累计解除矫正的有65万多人。现在社区矫正人员的再犯罪率处在0.2%左右的低水平。

　　赵大程介绍，从1980年恢复律师制度到现在，全国的律师队伍由当初的200多人增长到现在的接近22万人，全国的律师事务所接近2万家，每年代理的各类诉讼案件200多万件，非诉讼法律事务每年达到100万件。全国律师还为23000多个政府部门提供法律咨询和帮助。

　　赵大程介绍，2003年以来，各级政府投入法律援助经费平均每年以30%的幅度递增。2011年全国法律援助总额达到了12.6亿元，比2010年增长了32%。