联合国发世界人口状况报告:计划生育是基本人权

　　国际在线报道（记者张哲）：联合国人口基金会14号在英国伦敦发布了《2012世界人口状况报告》。报告指出，计划生育是一项基本人权，能够对促进经济社会发展起到至关重要的作用。详细情况，本网连线了中国国际广播电台驻英国记者张哲。

　　主持人：首先给我们介绍一下这份报告的主要精神。

　　记者：联合国人口基金会每年都会发布一份世界人口状况报告，而且各个年份关注的重点内容也不一样。从以往的报告来看，关注的方面包括了妇女问题、冲突与危机、气候变化、城市发展等等。今年的报告主题为《计划生育、人权与发展》，主要内容是说计划生育是一项基本人权，要在发展中国家加大投入，推广计划生育措施，让2亿多育龄妇女能够自主选择生育权利。报告还详细分析了推广计划生育措施所面临的挑战、它所具有的社会和经济意义等等问题。

　　主持人：我注意到这份报告有个提法，就是计划生育是一项基本的人权，对此报告是如何阐释的？

　　记者：这份报告一开篇就提出了这一说法，并且进行了详细的说明。报告指出，所有育龄妇女都应该没有障碍地决定自己是否生育，何时生育，并且获得相应的医疗健康服务。让育龄妇女自主选择生育数量及间隔，会让她们及她们的孩子过上更健康、更长寿的生活。而如果不承认计划生育是基本人权，就会导致贫困、排外、健康状况不佳、性别歧视等问题。报告举例说，非洲国家马拉维由于忽视青少年性教育和生育健康问题，导致意外怀孕和艾滋病高发。而美国的未婚妈妈问题严重，导致10%的女孩丧失了接受高等教育的机会。

　　主持人：那么在国际上这项人权是否得到了普遍尊重呢？

　　记者：报告在提到这个问题时说，尽管国际社会就此达成了很多协议以及人权协议，但仍然有大量育龄人口因为政治、历史、社会等原因无法得到计划生育方面的支持。发展中国家，特别是最贫穷国家当中的大多数育龄人口，在计划生育方面得到的支持很少或者方法不当。报告说，各国政府、社会团体、卫生机构和社区都有责任保护妇女计划生育的权利，应该把这项工作纳入到全球可持续发展日程当中，作为2015年千年发展目标中的一项来实现。人口基金会执行主任奥索提梅辛指出，到现在为止，还有人否认这一人权。他呼吁各国领导人推动千年目标的实现，填补资金缺口，让自愿性计划生育政策成为发展的首要目标。

　　主持人：在联合国人口基金会看来，计划生育对于经济社会发展有着什么样的重要意义？

　　记者：人口基金会执行主任奥索提梅辛说，对于发展来说，计划生育有着多重的积极影响。一对夫妇选择生育数量及时机不仅能够帮助国家脱贫，还可以让妇女地位得到提高，变得更加健康、受教育程度更高、在家庭和社区里有更多发言权、有更多的经济自主权。女性劳动力的增加还会给妇女、家庭和社区及国家带来巨大的经济收益。报告指出，由于实行了计划生育，才带来了亚洲新兴市场国家和地区的高速经济增长。而如果非洲人口大国尼日利亚的妇女能够在未来20年里每人少生一个孩子，就会带来至少300亿美元的经济贡献。报告注意到，2010年，捐助国向发展中国家有关生育健康部门提供的资金缺口为5亿美元，而避孕药的使用水平在过去几年里只上升了0.1%。今年7月伦敦计划生育峰会期间，有关的捐助国和机构保证，到2020年将总共筹集26亿美元，向发展中国家1.2亿妇女提供计划生育支持。而发展中国家也保证会增加在这方面的投入。报告估计，要想让2.22亿妇女得到计划生育方面的支持，减少非自愿怀孕和不安全堕胎，每年还需要41亿美元的额外资金。

　　作者：张哲