美三巨头接连访问亚太地区传递什么信号

　　核心提示：17日至20日，赢得连任的奥巴马将访问泰国、缅甸和柬埔寨东南亚三国，并出席在金边举行的东亚峰会。赶在奥巴马之前，国务卿希拉里已经动身前往亚太地区，出访澳大利亚和新加坡，随后将在泰国与奥巴马会合。与此同时，国防部长帕内塔也展开任期内第四次亚太地区的访问。

　　美国政府“三巨头”密集式造访亚太地区，引起国际社会的广泛关注。西方舆论认为，美国总统、国务卿和国防部长相继访问亚洲，是美国向亚洲国家传达的一个强烈信号奥巴马不仅要巩固首个任期内的“亚太再平衡战略”，而且决心要在第二任期内将“重视亚洲”的战略作为外交核心全面加以推进。

　　然而，作为世界上唯一的超级大国，美国以维护地区安全为幌子，近两年来在亚太地区不断加强军事力量，已经将原本平静亚太地区挑拨得“波涛汹涌”。由于美国频频高调搞各种军演示强，非但无助于该地区矛盾的解决，也引来许多国家的反感。其实，对于一向标榜承担国际责任的美国而言，要想真正取信于亚太地区国家和人民，就应该多做一些促进各国关系融洽、实现地区共赢的事情，而不是绞尽脑汁设计各种“战略”。


　　奥巴马连任后将首访亚洲

　　美国总统奥巴马将于本月17日至20日访问泰国、缅甸和柬埔寨三国

　　。这将是现任美国总统首次访问缅甸。

　　据日本《产经新闻》11月9日报道，奥巴马将出席在柬埔寨金边举行的东亚峰会，表明重视亚太地区的战略。

　　他还将特别强调维护南海“航行自由”的重要性，并呼吁确立有关海洋安全的“行为规范”。

　　奥巴马在访问泰国后将前往缅甸最大的城市仰光，与缅甸总统吴登盛及民主化领导人昂山素季举行会谈。

　　奥巴马总统选择亚洲作为连任后首访的地点，表明了要在第二任期内将“重视亚洲”的战略作为外交核心全面加以推进的决心。

　　美国《华尔街日报》网站11月9日刊文称，奥巴马即将访缅凸显了该国在总统吴登盛的带领下发生的显著转变。在不到两年的时间里，吴登盛把缅甸从一个受到孤立的边缘国家变成了一个准备迎接美国总统到访的东道国。

　　报道称，奥巴马访缅意味着美国与缅甸关系的更深进展。这次访问正值一场讨论热烈展开之际，即奥巴马政府在劝说缅甸政府加大开放力度一事上进展是太快还是太慢？

　　到达缅甸之后奥巴马计划会见吴登盛。吴登盛把缅甸推上了改革和与西方国家接触的道路。奥巴马还将同缅甸政治活动人士昂山素季会面。

　　美国《纽约时报》网站11月8日称，奥巴马总统本月晚些时候将赴缅甸，此行将是美国总统首次访问这个曾与世隔绝的国家，在其从军事独裁过渡到民主体制之际。

　　赴缅甸对于奥巴马而言并非没有政治风险，因为无论该国的转型如何迅速，仍被认为是脆弱的。(参考消息网)

　　希拉里启程访问亚太

　　【美国之音电台网站11月10日报道】美国国务卿希拉里周日将动身前往亚太地区，在那里参加一系列讨论安全与经济议题的会谈。

　　国务院周五宣布，希拉里将访问澳大利亚和新加坡，随后在泰国与奥巴马总统会合。她计划随同奥巴马访问缅甸和柬埔寨。

　　希拉里周日将启程前往澳大利亚。

　　她将在那里与美国国防部长帕内塔会合，就安全及其他地区和国际问题与澳大利亚官员举行会谈。

　　根据一项美军扩展在亚太地区存在的协议，第一批美国海军陆战队员今年4月抵达澳大利亚。这一部署是奥巴马和澳大利亚总理吉拉德2011年签署的一项协议的结果。美军集结后，2500名海军陆战队员将与澳大利亚军队举行联合军演。

　　希拉里离开澳大利亚后将前往新加坡，与新加坡总理李显龙等官员就广泛议题举行会谈。

　　希拉里的下一个行程是，在参加于柬埔寨举行的东盟峰会之前，她将与奥巴马一起同泰国官员讨论“共同关心的首要问题”。


　　奥巴马将访东南亚新任期可能聚焦亚洲

　　美国总统奥巴马成功连任后整装出访，第一个出访的地区是东南亚国家。分析称这显示奥巴马在新任期内要聚焦亚洲。

　　奥巴马将在本月17日至20日期间访问泰国、缅甸和柬埔寨，并在访问柬埔寨首都金边期间出席东亚峰会。

　　奥巴马缅甸之行是历史性访问。奥巴马政府视缅甸改革开放为第一任期的外交成果，他此行大有鼓励缅甸加强改革开放之意。

　　此外，美国国务卿希拉里和国防部长帕内塔也将在本月访问亚洲。

　　观察家认为，美国总统、国务卿和国防部长在这个月内相继访问亚洲，是美国向亚洲国家传达的一个强烈信号。

　　美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任保尔指出，这是美国总统自越南战争以来首次在出访亚洲时只访问东南亚国家。保尔说：“奥巴马的行程说明在他的第二个任期内，他将重点聚焦亚洲地区。”

　　奥巴马曾在印度尼西亚度过部分童年时光。四年前就任总统后，他称前总统小布什因为中东两场战争而忽略了东南亚，他表明他将会更关注东南亚地区。


　　奥巴马会有新亚洲政策吗

　　奥巴马连任总统成功，美国对华政策如何微调，成为全球关注的焦点。

　　北京对奥巴马的胜选，也许亦喜亦忧。第一，由于奥巴马在第一任期即已与中国完成磨合，因此，北京认为奥巴马一旦连任，中美关系将会在既定轨道上运转。第二，针对美国的再平衡亚洲战略，北京愈来愈认为美国重返亚洲并非虚张声势，而认为有必要戒慎戒惧地全力因应。第三，对于美国一面宣称在钓鱼台问题上维持“中立”，一面又声明美日安保条约适用于尖阁群岛，北京也认为美国战略意图不明，而深感困扰。未来，东京是否在华盛顿政治压力之下收回“国有化”钓鱼岛的成命，可视为美国调整对华政策的重要指标。

　　美国大选后的对华政策如何微调将取决于以下因素：首先，国防部长帕内塔2011年才升任现职，可望继续留任一段时间。

　　至于国家安全顾问多尼隆与奥巴马互动良好，深受信赖，留任或转任其它要职都有可能。既然如此，则奥巴马政府再平衡亚洲战略应会持续推动。

　　其次，从美国近年厉行轮调制度，并与其盟国与伙伴在军事上进行轮训、轮演的规模与频率来看，美国再平衡亚洲战略会以利用盟国资源为主，自己最多通过“海空一体战”居中负责协调与支持。

　　第三是国务卿和亚太助理国务卿的人选。

　　由于国务卿希拉里已宣称将在选后离开政府，亚太助卿坎贝尔据称也将共进退，不无可能会带动国务院的人事大地震。希拉里在位时大力推动美国重返亚洲政策，经常提倡民主与人权挑战北京，从美国新的国务卿人选是沿袭旧章还是改弦易辙，就可进一步看出未来四年美国对华政策与两岸政策的走向。

　　在美国国安团队人事更迭之际，北京最应该注意的是奥巴马2011年底宣称将会在5年内“倍增”对亚洲国家的出口。如今连任成功，自会与包括中国在内的亚太国家进行谈判，打开这些国家的关税与非关税璧垒，要求各国进一步推动经贸自由化。此外，奥巴马也可能将“汇率操控国”内容作为筹码，要求人民币升值。

　　奥巴马总统连任后，应会循例派遣高官前往北京，寻求与中国改善关系，缓和过去数年双方紧绷的形势。中国也应以战略机遇期为重，审慎对应，毕竟国际关系就是利益交换的关系。虽然说太平洋足够大，足以让中美两国同时遨游，但若双方都不珍惜合作关系，以冲撞为能事，自然会因亚太地区战略的结构性矛盾、政治体制及价值观的差异而导致战略互疑持续升高。(环球时报 作者 陈一新 台湾淡江大学美洲研究所教授)

　　中东乱局阻碍奥巴马重返亚洲

　　【日本《产经新闻》11月13日文章】题：为美国重返亚洲战略做好准备

　　提出重返亚洲战略的奥巴马总统获得了连任。尽管美国依旧认为，有必要对谋求地区霸权及海洋强国地位的中国进行牵制，但在奥巴马第二个任期内，伊朗核问题、叙利亚内战、埃及的动荡、利比亚的“基地”组织型恐怖袭击仍将继续，在这样的背景下从中东和阿富汗腾出手来重返亚洲究竟是不是一种高明的战略还不得而知。

　　美国现在肯定还远远不能对上述问题放手不管。当前一个重要的安保问题就是伊朗的核问题

　　。奥巴马总统虽然没有排除武力解决伊朗核问题的选项

　　，但一直以来还是主张通过外交手段解决问题，从而也在大选中招致了来自共和党阵营指责他“软弱”的批评。所以在第二任期内，奥巴马政权可能将不得不对伊朗采取更为强硬的政策。

　　“阿拉伯之春”使得突尼斯、埃及等国在较短的时间内就完成了体制变革。但叙利亚的“阿拉伯之春”从2011年1月开始至今已经过去了将近2年的时间，巴沙尔政权对于反体制派的镇压仍在继续，在内乱不断升级的同时也加剧了与周边国家的对立情绪。

　　叙利亚的邻国黎巴嫩已经受到了巴沙尔政权与反体制派之间宗教对立的波及。阿萨德所属的阿拉维教派属于伊斯兰教什叶派分支，而反体制派则属于伊斯兰教逊尼派。

　　作为伊斯兰世界逊尼派领袖的沙特阿拉伯于是对叙利亚境内的反体制派给予支持，而作为什叶派领袖的伊朗则向巴沙尔政权提供兵力及武器支援。

　　此外叙利亚还与其北方邻国土耳其关系紧张。土耳其担心居于土叙边境的少数民族库尔德人会利用叙利亚作为其独立运动的据点。

　　迄今为止美国一直在避免直接介入叙利亚问题，但奥巴马总统在8月份时也曾明确表示，“如果巴沙尔政权有转移或使用化学武器的迹象，美国将出动军队予以打击”。

　　如果美国或以色列出兵攻打巴沙尔政权，不排除其将获得来自伊朗、俄罗斯和中国的援助。果真如此的话，北约和中俄势必会因叙利亚问题产生对立。美军撤离伊拉克正在改变中东地区本已十分复杂的力量对比关系。

　　如果美军和多国部队真的在2014年从阿富汗撤军则可能导致伊斯兰原教旨主义武装势力塔利班的全面反扑。阿富汗首都喀布尔和美军基地已经受到过来自塔利班的袭击，许多接受过美军训练的阿富汗士兵却倒向了塔利班一边。

　　有一种说法认为，美国和多国部队撤军后，西亚及南亚地区将出现“巴尔干”化倾向。

　　9月19日下午，在中国访问的美国国防部长帕内塔，到北京解放军装甲兵工程学院演讲，与解放军战士互动。中新社发 宋吉河 摄

　　美“重返亚太”应取信于亚太各国

　　美国总统在赢得选举后将第一次国际出访选在东南亚，在美国历史上几乎闻所未闻，显示了美国亚太“再平衡”战略的继续推进和深化。

　　美国媒体也普遍认为，奥巴马此次出席东亚峰会是再次确认美国参与亚太地区事务的一个大好机会，对奥巴马本人和美国来说都至关重要，他将借此次机会展示自己推进“重返亚太”的意志和决心。

　　此外，美国国务卿希拉里和国防部长帕内塔也将在本月访问亚洲。国际观察家认为，美国总统、国务卿和防长这个月内相继访问亚洲，是美国向亚洲国家传达的一个强烈信号。

　　然而，也有专家对美国这一策略持不同态度。中国国际问题研究基金会研究员吴祖荣称，目前看来，美国“重返亚太”战略完全走了一条错误的道路。

　　作为世界上唯一超级大国，美国过分重视军事和安全部署，尤其近一两年，频繁地在亚太搞各种规模的军事演习，引起东盟国家的反感，也遭到中国政府和人民的反对，这是值得美国好好反省的事情。除了军事结盟，美国应该在经贸、人文等方面加强与亚太国家的交流，用实际行动取信于亚太各国。

　　太平洋经济合作全国委员会副会长吴正龙认为，美国在搞“重返亚太”战略之前，整个东亚地区还算比较平静，各国之间的关系很融洽，尤其在东盟和东亚，包括中国、日本、韩国之间的经济一体化是在稳步扎实地推进。自美国“重返亚太”战略执行之后，亚太地区可谓是狼烟四起，一波未平一波又起，其根源在于美国的挑拨。对此，美国也要认真反省。 (来源：新华国际)