复苏疲软恐成美经济“新常态”

　　【路透社华盛顿11月14日电 】无党派的美国国会预算局今天说，美国经济正在以令人极度痛苦的缓慢速度复苏，这在很大程度上是因为美国经济潜在增长率受到其劳动力结构变化和缺乏投资的阻碍。

　　美国国会预算局发布新报告，对美国增长前景看法悲观。美国国会预算局说，自2009年衰退结束以来，美国经济产出的累积增长率比衰退前的平均水平低近9个百分点。

　　美国国会预算局认为出现这一现象有三分之二的原因在于潜在增长率即情况良好条件下国内生产总值的增长率下降。

　　美国国会预算局说，增长不足有三分之一的原因与周期性因素有关，这些因素更直接地源于衰退本身主要是政府对商品和服务的采购减少、住宅投资下降和消费开支减少。

　　美国国会预算局提到的结构性因素指向美国经济增长放缓这种令人担忧的“新常态”在今年秋季美国总统竞选活动中受到激烈讨论。

　　美国国会预算局在报告中说：“今后十年，衰退和复苏缓慢对潜在经济产出的影响仍会持续。国会预算局估计，衰退和复苏疲软将使2022年的潜在GDP水平下降大约1.5%。”

　　综合考虑这些因素，美国国会预算局预测2 0 2 2年的真实G D P增速在2.1%至2.4%之间。这要看美国国会作出怎样的财政抉择。今年第三季度，美国GDP按年计算增长2%。

　　在美国国会预算局的分析中，抑制潜在增长的最大因素是美国令人担忧的劳动力趋势。2009年第二季度至2012年第二季度，美国潜在就业量仅增长2.3%，不到二战后平均水平的一半。

　　人口增长放缓、婴儿潮一代劳动者退休以及加入劳动力大军的女性数量停止增长全都对这种局面起到促进作用。不过，报告说，衰退时期的大规模、长期失业使得许多劳动者跟不上现实需求。

　　美国国会预算局在报告中说：“数量异常多的人由于太长时间失业，他们的工作技能和人脉关系都逐步退化。其中一些人也许永远不会再工作，剩下的人找到合适工作所需的时间都要比通常情况下更长一些。”

　　此外，美国国会预算局说，美国经济潜在增长率因衰退期间商业投资处在“异常低的水平”而大幅下降。以历史平均水平来衡量，如今的商业投资水平依然很低。此外，由于住宅市场长期低迷，住宅投资依然在大幅减少。

　　美国国会预算局说，投资水平低的部分原因是消费需求不振和就业潜在增长率下降。这些是恶性循环的征兆。

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